“看到政府在大力整治，力度空前，心裏踏實了!”剛剛過去的2015年被稱為史上空前大力度抽檢高頻率曝光的一年，國抽省抽市縣抽，可謂時時有抽檢、周周有曝光。這無疑贏來消費者力度空前的點讚。

　　“這麼多被曝光的知名大超市，怎麼連基本的進貨檢驗設備都沒有，政府能否給大超市提點硬要求?”安心之餘，消費者還希望“光曝光還不行，能否多針對抽檢發現的重點問題、系統難題一個一個治!”如何以問題為導向加強風險管控、深度治理也成為公眾對食安山東建設的新訴求。

　　大商超上黑榜檢測硬體是硬傷 流通環節自控:能否增加“標配”?

　　流通大商超、餐飲大品牌頻頻被曝光無疑是近一年來消費者印象最深刻的事。以濟南為例，濟南市食藥局從去年7月30日開始公佈的10期抽檢結果中，不合格食品名單中有9期都出現了大型超市的名字，尤其是市民平時經常光顧的銀座、大潤發、沃爾瑪、華聯等大型超市均幾乎全部“中槍”。

　　“大超市作為食品流通龍頭，理應從嚴把關，可它們無一例外全部淪陷，有的甚至屢上黑榜，這説明整個超市流通行業的食品安全自控體系存在系統性的缺陷。”省城一位食品業資深人士告訴記者，一些超市在蔬菜生鮮、水産類産品進貨時僅眼看鼻聞查驗外觀、異味等低級指標，有的每半年才向供應商索取一次檢測報告。

　　“下一步，能否全面大力引導督促學校食堂、單位餐廳、大型餐飲配送企業、大型商超建立規範化食品快速檢測室，此應是流通環節食安治理重點推進方向。超市也應看清形勢，主動從進貨源頭加強自檢。否則，最終被檢不合格，後果還得自己擔!”上述人士坦言。

　　她表示，“推動超市自檢體系建設以及引入第三方檢測機構監督是否應該以地方法律法規的形式固定下來，納入對地方政府的考核體系中去。把食品快檢排查作為大型商超的‘標配’!”

　　全省將建91個病死畜禽無害處理廠 非食用“假肉”處置:能否給點補貼?

　　病死畜禽流入食品領域一直是食安治理的重要風險點。記者了解到，去年9月份省政府出臺了《山東省病死畜禽無害化處理工作實施方案》，要求2015—2016年，全省建設完成病死畜禽專業無害化處理廠91個(含青島5個)，達到行政區域全覆蓋，其中，2015年建設完成49個(含青島3個)。

　　同時，我省還將監管目標擴展至毛皮動物胴體。省食安辦會同省公安廳等五部門聯合印發《關於加強毛皮動物胴體監管嚴厲打擊流入食品領域違法犯罪行為的通知》，嚴禁毛皮動物胴體肉流入食品及飼料加工領域。

　　“像水貂、銀狐、貉等毛皮動物以取毛為主，其剩餘的胴體不能作為食品原料，但是由於價格低廉極易流入食品領域，帶來食安風險。”省城一名長期關注食品安全的專家表示，當前，通過DNA技術手段鑒定已經可以發現肉品中是否混入了狐狸肉等非食用肉質。他認為，加強毛皮動物胴體監管重點在於從源頭上堵住毛皮動物胴體的去向，對其進行集中回收處置。

　　記者了解到，我省多地已明確要求將特種毛皮動物胴體納入無害化處理範圍。如按濰坊市相關規定，每處理1頭病死豬給予80元補助，每處理30隻蛋雞(鴨或鵝)、60隻肉雞、3隻羊、10隻狐狸、30隻水貂折算成1頭豬(25公斤以上)進行補助。

　　水産品藥殘成“重災區” 治“魚病”:能否保持高壓碰源頭?

　　就在春節前不久，濟南市食藥局公佈了2016年第1期食品安全監督抽檢結果，不合格的115批次中75批次是水産品，佔比過半。不合格項目主要為濫用合成著色劑和防腐劑、菌落總數超標等。

　　在2015年轟動一時的“毒黑魚”事件中，包括銀座、大潤發、沃爾瑪等一批大型知名超市紛紛中招，喃唑酮代謝物是背後的元兇。

　　不僅如此，在其他省市以及國家食藥總局組織的相關抽檢中，水産品同樣也是不合格的“重災區”。除了上述檢出的物質，孔雀石綠等禁用物質也頻繁檢出。

　　記者了解到，由於硝基喃類藥物及其代謝物致胎兒畸形、誘發癌症，具有相當大的毒性，原國家衛生部已于2010年將其列入可能違法添加的非食用物質黑名單。而喃唑酮早在2002年農業部就將其列為禁用獸藥。

　　為何早已禁用的藥物仍然多次被檢出?業內人士表示，有些禁藥在治療魚類疾病方面仍然無法替代，更關鍵的是價格便宜，這導致養殖戶為追求經濟利益鋌而走險。2016年要實現水産品安全治理提升，必須從水産養殖最前端、從高毒高殘藥品的生産銷售環節保持高壓。

　　毒死蜱克百威氧樂果頻現 “藥瓶子”監管:能否再深入?

　　就國家、省市各級抽檢情況看，蔬菜的不合格項目主要涉及農殘超標，尤其是葉菜類中的芹菜、韭菜等問題較為突出，主要超標項目為氧樂果、克百威、毒死蜱等劇毒農藥。如去年12月7日，濟南市食藥局發佈抽檢結果，濟南銀座購物廣場有限公司章丘分公司9月14日購進的韭菜氧樂果超標56倍!

　　“對農藥等投入品管理還要推向深度治理層面。”上述食品專家表示，各地也探索出一些有效管控模式，如威海將農藥納入統一管控，借力資訊化覆蓋流程的農資追溯系統，形成“一個關卡流入、一個管道流出”的閉環式銷售。

　　當然，藥瓶子治理也離不開部門聯動。去年省食藥局和農業廳兩部門簽署《加強食用農産品品質安全監管合作協議》，建立食用農産品準入準出銜接機制。省農業廳牽頭出臺《山東省農産品品質安全資訊銜接規範》，提高農産品監管部門間的聯動水準和應急處置能力。針對農藥使用的專項整治，去年全省檢查農藥生産企業和經營單位32113家次，查獲、沒收、銷毀不合格産品52噸，案值近600萬元。

　　防“泔水豬”治“地溝油” 餐廚垃圾處理:能否環環相扣?

　　防止餐廚垃圾流向餐桌一直是我省食品安全治理的重要一環。部分餐廚垃圾被不法分子用來餵養豬或提煉地溝油，也是不小的食安隱患。

　　為此，我省制定了《山東省餐廚廢棄物管理辦法》，並於2014年4月1日起正式實施。其中明確規定，任何單位和個人不得以餐廚廢棄物為原料生産加工食品，不得使用未經無害化處置的餐廚廢棄物餵養畜禽；不得利用廢棄食用油脂生産食用油。辦法要求，要在城市、縣城和有條件的鄉鎮、農村社區實行分類投放、專業收運、統一處置制度，環境衛生主管部門將通過招標等公開競爭方式，從取得餐廚廢棄物收集運輸、處置經營許可證的單位中確定收集運輸、處置企業，並與其簽訂經營協議。

　　記者了解到，目前山東省設區城市餐廚廢棄物産生量為每天2100-2600噸。2015年我省新增餐廚廢棄物處理能力1400噸/日，提前超額完成國家目標任務，建成數量居全國前列。當然，有了處理設施只是初步的階段性成果，下一步如何有效運轉，規避餐廚廢棄物收集處理過程中“正規軍”和“遊擊隊”的矛盾，能否真正堵住食安漏洞才是關鍵。

　　“大食安治理”呼之欲出 “多安”聯動:能否再除縫?

　　食品産業鏈條長，業態複雜，出現安全問題往往涉及多個環節，部門之間的協調聯動日益成為食品安全深度治理的關鍵。記者了解到，由於各部門職能分工不同，當出現一些食品安全事件時，單獨依靠一個部門的力量越來越無法適應“大食安治理”的需要。

　　據悉，去年省食安辦研究制定了《省食安委部分成員單位聯席會議制度(試行)》，健全了協作聯動長效機制。同時，省食安委全體會議研究通過《省食安辦等八部門關於建立食品安全“三安聯動”監管工作機制的意見》，建立食品安全監管部門(食安)、農産品品質安全監管部門(農安)和公安“三安聯動”監管工作機制，推進監管、執法、檢測、資訊等資源共用與合作，合力構建從農田到餐桌的全程監管體系。

　　記者在各地走訪發現，由於機構調整、部門整合，各地食安辦實際運作中出現一定程度的職能弱化、協調能力下降等現實問題，影響了部門聯動的實施和落地。“大食安治理”時代，為了更好地協調“三安聯動”乃至“多安聯動”，所在領域問題較多的食安委成員單位是不是應進一步明確食安協調聯繫人和領導人，以推動部門聯動措施高效落地。

　　本報記者 馬紹棟

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