2月16日，歐盟公佈了一項計劃，要求成員國與歐盟以外國家簽署能源合同前，需先提交歐盟委員會審查其是否遵守歐盟規則。分析人士認為，該提議所要約束的首先是“北溪2”項目。

　　正值英國是否“脫歐”引發歐盟危機之際，“北溪2”天然氣管道項目出人意料地引發了歐盟國家的對立，歐盟內部形成了兩個陣營，支援建設這一項目的是以德國和奧地利為代表的老歐盟國家及其大型能源集團，而反對者是以波蘭為代表的新歐盟國家。

　　2015年9月，德國巴斯夫集團、奧地利石油天然氣集團以及荷蘭皇家殼牌集團與俄羅斯天然氣工業總公司簽署了一項協議，擴大經波羅的海通往德國的“北溪”天然氣管道項目，即“北溪2”項目。通過位於波羅的海海底的管道把俄羅斯天然氣輸送到位於德國波羅的海海岸的一個接收終端，然後通過位於德國的兩條幹線管道再把來自俄羅斯的天然氣輸送到其他歐洲國家。

　　該項目引發了新歐盟國家的強烈反對。2015年11月26日，波蘭、拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛、保加利亞、捷克、匈牙利、羅馬尼亞和斯洛伐克等新歐盟國家聯合致函歐盟委員會，反對正在建設中的連接俄羅斯與德國的“北溪2”天然氣管道項目，認為該項目使俄天然氣直接輸送至德國，將會加強歐盟對俄天然氣的依賴，有損歐盟整體利益。此舉直接引發了新老歐盟的對立。

　　一條天然氣輸送管道何以撕裂了歐盟？其實這背後有著深層的政治和經濟考量，特別是實實在在的經濟利益。德國和奧地利等國可以通過此項目直接獲取來自俄羅斯價格更為優惠的天然氣，並有可能在歐洲建設大型的天然氣樞紐，掌握能源主動權。而以波蘭為代表的反對國則會因此失去巨大又穩定的俄天然氣過境收入，擔心每年可能損失數億至數十億歐元的相關收入，還會失去以天然氣過境和俄羅斯討價還價的手段。除此之外，該項目也引起了華盛頓的密切關注，因為老歐洲同俄羅斯關係正常化是美國不希望看到的。

　　儘管同為歐盟兄弟，但新老歐盟國家間的爭奪卻甚為激烈。當德國、奧地利和俄羅斯就“北溪2”項目深入談判之際，波蘭反壟斷部門宣佈推遲批准“北溪2”項目，華沙認為，“北溪2”項目及其海底工程都應受歐盟法律的約束，項目必須要考慮第三方的利益。儘管德國的反壟斷部門此前已經批准了該項目，但沒有波蘭反壟斷部門的同意，在今年夏天之前“北溪2”項目也無法開工。波蘭的理由是要研究該項目對波蘭天然氣供應的影響。“北溪2”項目至少將因此延期4個月。

　　在新老歐盟的角力中，新歐盟國家似乎取得了暫時的勝利。2月16日歐盟公佈的這項計劃，使得成員國必須盡“最大努力”將歐委會意見納入考慮範圍。目前歐委會只能在合同簽署後才能審查。該計劃意味著在歐委會給出意見前，任何國家都不得簽署政府間協議。

　　有分析認為，即便遭遇新歐盟國家的全力阻擊，德國也不會輕易從“北溪2”項目退下來。因為這個項目是確保其能源安全的最佳途徑。“北溪2”項目可以不受歐盟法律約束，因為其管線穿越波羅的海海底，直接抵達德國，不經過其他歐盟國家。