訪談

　　轉變農業發展方式，是2015年全省農業發展關鍵詞，也取得突破進展。“十三五”剛開局，供給側改革成為熱詞，我省農業轉方式調結構方向在哪？農村改革需要注意什麼？記者近日採訪了省農業廳廳長任永昌。

　　□本報記者 李淼

　　成效：

　　去年實現穩定較快發展

　　記者：2015年我省農業轉方式取得哪些成效？

　　任永昌：2015年，我們著力推進穩糧增收調結構、提質增效轉方式，實現農業穩定較快發展。糧食總産達689億斤，增長2%，油菜産量連續14年創歷史新高；現代農業（畜牧業）重點縣建設深入推進，“千斤糧萬元錢”糧經複合模式廣泛推廣；優勢産業進一步向帶狀、塊狀聚集壯大，蔬菜産值、休閒農業與鄉村旅遊綜合經營性收入突破千億元大關，成功推出“天府龍芽”省級茶葉區域品牌；全年未發生重大農産品品質安全事件和區域性重大動物疫情，市縣兩級畜禽屠宰監管職能交接全部到位；農村多項改革走在全國前列，農村土地承包經營權確權登記率75%，進度全國第二、品質全國第一，耕地流轉率27.7%，農民合作社5.8萬個、增23.1%，家庭農場1.7萬家、增22.5%，種養大戶超13萬戶，在全國率先推行全域農業補貼政策改革和農村土地流轉收益保證貸款。

　　調整：

　　瞄準市場需求有效供給

　　記者：我省如何進一步轉方式、調結構，發展現代農業？

　　任永昌：我省現代農業發展取得顯著成績。但總的來説，現代元素還不夠，包括良種化、標準化、規模化、機械化等方面，必須走産出高效、産品安全、資源節約、環境友好的現代化道路。

　　我們仍要以加快轉方式為主線，核心是從生産、組織、經營方式等方面全方位“轉”，轉到市場需求上來，為賣而生産，形成數量更保障、結構更合理、産品更高端的有效供給。如玉米高庫存，主要是因為我們的玉米是幹玉米，如果多元發展糧經飼玉米，可能不會過剩。調結構，就要不斷調整優化産業、品種和品質結構，不僅是種養漁業乃至林業在內的大農業結構，農業內部的一二三産業、畜牧業內的豬和牛羊等産業、水産中的大宗魚與特種養殖也要調。此外，還要用先進技術提高優質率，實現優質優價。

　　要大力培育新型農業經營主體，種養大戶在相當長時期內都是主力，家庭農場是今後培育的重要力量，要重點研究家庭農場扶持政策，規範發展，強調以家庭為主。要提高農機裝備水準，大力扶持農機專合社和農機大戶。要加強耕地品質保護提升，把高標準農田規劃驗收搞好，地方産業到哪就規劃到哪，集中連片、整合資金，充分發揮聯席會議作用。

　　重點：

　　新型農村集體經濟要還權於民

　　記者：今年深化農村改革方面，還有哪些需要強調的事項？

　　任永昌：四川農村集體資産股份合作制改革試點走在全國前列，2015年對“怎麼改”進行了明確安排，包括清産核資、界定成員資格、量化股份、完善法人治理等，主要是理順關係，還權於民，發展新型農村集體經濟。但目前的推進難點在縣、鄉、村尤其是村一級，一是覺得麻煩，二是改革後村級既得利益獲得者就沒法自己説了算。因此，今年必須加大改革力度，按中央新要求擴大推開。

　　同時，規模土地有序流轉，主要是突出農民主體，不是縣鄉村幹部説了算，不能為了招商引資下指標甚至越俎代庖、代民做主。工商資本下鄉要設定門檻，鑒定其確實有經營能力和發展意願，防止下鄉圈地。