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精準扶貧需要目標思維

  • 發佈時間:2016-02-22 09:31:09  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  我國脫貧攻堅戰的總體目標是,到2020年,穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障;實現貧困地區農民每人平均可支配收入增長幅度高於全國平均水準,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水準;確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。與此對應,作為脫貧攻堅戰的重要組成部分,“萬企幫萬村”精準扶貧行動的績效考核也就有了十分清晰的目標。

  堅持目標思維,就是要時刻想著我們的工作是否能脫真貧。《中共中央國務院關於打贏扶貧攻堅戰的決定》要求把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略;而精準扶貧是精準脫貧的前提和條件。“萬企幫萬村”精準扶貧行動首先要按照全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會提出的行動實施意見,抓好精準對接。扶貧辦負責提供建檔立卡的貧困村、貧困戶,工商聯、光彩會負責組織有意願有能力的企業結對幫扶,共同指導企業因地因企制宜、因村因戶因人施策,努力實現扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準,最終達到脫貧成效精準。反之,如果從行動啟動伊始,企業幫扶貧困村的協議目標都不精準,也就難以建立精準扶貧的工作臺賬,更遑論保證脫真貧的精準目標。

  堅持目標思維,就是時刻想著我們的工作是否能真脫貧。評價精準扶貧的目標是否達成,既要看減貧數量,更要看脫貧品質。無論是産業扶貧、就業扶貧,還是公益扶貧都要以科學的目標為導向來切實開展“萬企幫萬村”行動,並以實際脫貧成效及其可持續性作為檢查的標準。當前扶貧開發工作已進入啃硬骨頭的衝刺期,開展“萬企幫萬村”行動要根據各地黨委政府的全局部署,引導企業結合幫扶對象的實際,制定好扶貧計劃,把扶貧工作責任抓在手上,吃透扶貧政策,最終把扶貧工作目標落在實處。要發揮民營企業的優勢和特點“對症下藥”,把重點放在讓貧困群眾掌握一定的職業技能、擁有一定的增收途徑方面,實現他們的真正脫貧。要發揮政府、貧困人口和企業等各方不同的責任作用,既要救急,更要救窮,脫窮帽重在拔窮根,避免出現邊脫貧、邊返貧現象。同時注意在行動中不提不切實際的指標,堅決防止弄虛作假搞“數字脫貧”。

  堅持目標思維,就是時刻想著我們實現目標的各項舉措是否符合“三嚴三實”要求。半年來,全國工商聯和國務院扶貧辦、中國光彩會就“萬企幫萬村”精準扶貧行動連續下發了行動方案和實施意見,受到中央領導同志的高度重視,先後作出重要批示,就落實“萬企幫萬村”行動目標提出具體要求。我們要落實這些指示精神和行動目標任務,就需要深入基層了解當前扶貧工作實際,認清新形勢、適應新情況、採取新辦法,既要目標明確、措施得當,還要嚴格督查,把紮實推進“萬企幫萬村”各項工作做細、做實、做好,用真心、懷真情,下真力,避免行動方案和實施意見成為“一紙空文”;切實改進工作作風,加強調查研究,深入企業和貧困村、貧困戶了解行動進展情況,總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作,出實招、重實效,把資源真正用在脫貧上,把引導和幫助更多的貧困群眾真脫貧這個目標變成現實。

  堅持目標思維,就是時刻想著我們的責任履行得如何,任務完成得怎樣。作為脫貧攻堅戰的重要一役,各級工商聯、扶貧辦、光彩會以及各商會、各企業都有著不同的責任,需要發揮不同的作用。都去當主攻,都去拼刺刀,打亂仗,這是不行的。打贏脫貧攻堅戰的一項重要原則就是一切行動聽指揮,向黨中央的決策部署看齊,按照中央決定所明確的省(自治區、直轄市)負總責,市(地)做好上下銜接、域內協調、督促檢查,縣為主體的責任機制,找準自己相應的位置和工作重心,一級抓一級、層層抓落實,把動員和組織本地區、本系統民營企業更多地參與到行動中來作為首要責任。健全工作機構,共同成立行動工作領導小組,明確各自分工,加強溝通、形成合力,精心組織、週密安排,瞄準目標、落實到位、強化措施,根據本地脫貧攻堅整體規劃和具體實際提出工作目標,分區域、按時間分解任務,細化措施,形成責任清單,真正負起組織指導、統籌協調、交流經驗、宣傳推廣、考核驗收的責任。特別是要抓好督促檢查,落實年度扶貧開發工作逐級督查制度;為參與行動的企業建立幫扶臺賬,加強統計工作,及時掌握企業的幫扶投入和幫扶對象的脫貧進度,認真做好半年報表和年度報告工作。扶貧辦要指導鄉鎮扶貧工作站和扶貧駐村工作隊負責數據核實,並納入當地扶貧工作的年度績效考核,讓參與行動的企業對幫扶效果既能説得清楚、又能令人信服;讓貧困群眾有更多的獲得感,真正提高脫貧成效。

  同時,工商聯在“萬企幫萬村”行動中是否發揮好了作用,不僅要看通過幫扶脫真貧、真脫貧的效果,還要看民營企業在行動中得到健康發展、民營企業家得到健康成長的效果,只有兩個方面的目標都達成了,工商聯才能算得上恪盡職守、完成任務。

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