本報訊“我們種田人的小創造，竟然被寫進了2016年中央一號文件，真是沒想到！沒想到！”2月6日，射陽縣興橋鎮青華村農民劉古成在接受記者採訪時，聽説自己的做法被寫進中央一號文件，連説了兩句“沒想到”，激動和欣喜溢於言表。

　　劉古成所説的“小創造”，就是聯耕聯種。這一由射陽農民群眾創造、基層組織實踐的“聯耕聯種”模式，被寫進今年中央一號文件《中共中央、國務院關於落實發展新理念加快農業現代化 實現全面小康目標的若干意見》中：“支援多種類型的新型農業服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地託管等專業化規模化服務”。

　　“每家七八畝，分成五六塊”，在射陽，責任田碎片化，大機械耕作難。劉古成告訴記者，2012年秋，他看到國營新洋農場裏奔跑的收割機，頓受啟發，隨即和地塊相鄰的村民們商量：能否破除各家田埂，讓大農機在田間“撒腿跑”?這樣，10來戶人家、300多畝地，收割起來一天半就能收完。”

　　劉古成的設想，得到了村民們的熱烈響應和支援。“一戶多田”變“一田多戶”，青華村農民的無心插柳，讓射陽縣農委看到破解“秸稈還田”難題的希望。農委主任戴亞生説：“小田變大田，大農機下去，秸稈就能實現全量還田。”

　　地“聯”了，各種規模化生産要素也開始悄然組合。海河鎮富豐農機合作社成立不到一年，投入1000萬元，購買大農機50多臺。負責人顧正平説:“富豐是全省最大的農機合作社，服務面積3萬畝。”射陽新增社會化服務組織137家，服務業態不斷細化。同時，各種整合技術提高土地産出率。因為“聯”，小麥單産增兩成，水稻畝産高於種糧大戶等新型主體，比全縣平均水準高80多斤。

　　增面積、降農本；促還田、添肥力；提單産、升效益……這種後來被命名為“聯耕聯種”的家庭合作經營新模式，實現土地規模化經營和集約化生産，2013年秋播，全縣聯耕聯種面積達到8.4萬畝。“由村兩委引領和農業部門服務，以‘農戶+農戶+合作社’的模式，堅持穩定家庭聯産承包經營的前提，農戶自願參與。接地氣，切口小，可複製。”戴亞生説，聯耕聯耕沒有割斷農民與土地的直接聯繫，既保留了千家萬戶農民家庭經營的內核，又得到了農戶間聯合合作的好處，是土地不流轉也可實現規模經營的新路子。

　　這一模式受到了從地方到中央有關部門的充分肯定。長江學者賀雪峰教授説，聯耕聯種是堅持、完善農業基本經營制度和推進農業現代化方面的創新實踐，回答了“統分結合雙層經營體制能否長期堅持”的問題，契合了構建“以農戶家庭經營為基礎、合作聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式複合型現代農業經營體系”要求。

　　據悉，鹽城已全面推廣聯耕聯種，截至去年秋播，總面積已突破500萬畝，出現了一批萬畝片，最大一片面積達3.2萬畝。目前，全國多地也開始實踐推廣。

　　（吳 瓊 鄒建豐 卞小燕）