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中央企事業單位大減公務用車 瞄準高管階層

  • 發佈時間:2016-02-18 14:24:00  來源:中國廣播網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  此次改革的對象涉及央企領導班子成員,以及中央企事業單位中原符合公務用車配備條件的人員,改革將於今年內實施。改革後,一般公務用車將被大幅取消,改採報銷公務交通費用、適度發放公務交通補貼等方式保障公務出行

  【財新網】(記者 劉佳英)繼中央機關公車改革方案公佈後,中央企業和事業單位也將於2016年內推進公車改革。改革的主軸包括取消一般公務用車,並採用報銷公務交通費用、適度發放公務交通補貼等方式,以保障公務出行。至此,中央層面三大主體的公車改革已全部啟動。

  根據國家發改委日前公佈的《中央企業公務用車制度改革實施意見》和《中央事業單位公務用車制度改革實施意見》,此次公車改革的對象,涉及中央企業領導班子成員,以及中央企業和事業單位中原符合公務用車配備條件的人員。

  與2014年10月啟動的中央機關公車改革類似,中央企業和事業單位公車改革的基本原則為:取消一般公務用車,適當保留機要通信、應急、特種專業技術服務等經營和業務保障車輛,節約公車運作成本。

  在中央企業,其主要負責人“原則上通過配備公務用車保障履職需要”,副職負責人“可由企業根據實際情況確定公務交通保障方式”,至於其他人員(如總經理助理等崗位)則全部取消公車配備,但每月可獲得交通補貼或報銷公務交通費用。

  中央企業經保留的轎車型經營用車和業務保障用車配置標準,原則上不高於中央企業副職負責人的公務用車配置標準。

  新購置的轎車型經營用車和業務保障用車配置標準,原則上要控制在購車價格18萬元(不含車輛購置稅,下同)以內、排氣量1.8升(含)以下;商務車型經營和業務保障用車,則要控制在購車價格38萬元以內、排氣量3.0升(含)以下。

  中央企業公車改革方案還規定,應統一管理,統一調度所有的公務用車,“確保每輛公務用車每次公務出行的詳細資訊有據可查”;針對過去一些單位慣用的規避限制手法,改革方案還特別明確:中央企業不得向子企業調換、借用公務用車及轉嫁公務用車購置、租賃資金和運作費用。

  在中央事業單位,各部門所屬事業單位的主要負責人,“原則上不再配備工作用車”,若有因工作需要確實需要保留的,應經其所屬單位職代會或黨委會同意,報主管部門批准。

  而各部門所屬事業單位的中央管理領導幹部,則由各部門自行選擇確定參加公務用車制度改革,或維持原有公務交通保障方式。

  此外,無論中央企業還是中央事業單位,都不得為參改人員既發放公務交通補貼,又提供公務用車保障。中央事業單位公車改革方案特別指出,要嚴格控制交通費用報銷或發放人員範圍,“避免普遍發放交通補貼或允許限額報銷的福利化傾向”。

  至於離退休人員的公務出行,這一輪的公車改革則明確:在中央企業,取消離退休人員的公務用車;在事業單位,則適當保留必要的離退休幹部服務用車。

  據了解,公車改革自1994年中辦、國辦頒布《關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》時即已發端,但近20年來,改革始終進展緩慢,公車成本仍不斷上漲。直至中共十八大召開後,領導層頻頻作出改變作風的要求,並陸續出臺相關文件予以落實,公車改革才在2014年下半年起出現實質性進展。

  據國家行政學院教授竹立家推算,公車改革全部到位後,可節約目前公務用車30%甚至50%的財政資金,其中包括車輛的購置費和運營費;公車更新換代可能帶來的開支;省掉的油費、停車費以及司勤人員薪酬補助、住房補貼等等。

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