春節剛過，站在貴州省麻江縣烏卡坪藍莓生態迴圈産業園的觀景臺上，成片的藍莓園盡收眼底，果農們勞作的身影，給園區帶來了勃勃生機。

　　近兩年，貴州的産業園區如雨後春筍般出現，從無到有、從弱到強，取得了總産值23.5%的增速。僅去年上半年，全省園區就完成總産值3806億元，增長12.8%。産業園區規模效應和聚集效應逐漸明顯，發展動力逐漸強勁，承載能力不斷增強。

　　“貴州88個區（縣）中有85個均規劃建設産業園區，全省111個産業園區規劃建設的主導産業中，有多達76個園區以民族醫藥及特色食品為主導行業。而大部分園區污水處理廠、配套污水收集管網、固體廢物處理設施、集中供熱設施等環境基礎設施尚未開建或尚未建成，産業園區的環境治理水準有待提高。産業園區的發展也面臨一些不容忽視的問題。”日前召開的貴州省兩會上，政協委員潘志建“關於推進産業園區科學發展的建議”引發熱議。

　　潘志建説，目前貴州産業園區的發現主要面臨主導産業雷同、産業園區現有環境基礎設施建設不足、産業園區與生態功能區的建設發展需要科學統籌協調、産業園區環境風險管理政策欠缺等問題。

　　他舉例説，全省88個區（縣）中，除了黔南州的荔波縣，黔東南州的雷山縣、麻江縣以外，其他85個區（縣）均規劃建設産業園區。全省有21個國家級、省級重點生態功能區，其中19個縣規劃建設産業園區。園區規劃建設的主導産業中，以民族醫藥及特色食品、裝備製造、建材、戰略新興産業、化工等為主導産業的園區有30個以上。其次是冶金、有色、電力、煤炭、煙酒等。

　　與此同時，由於尚未出臺具有針對性産業園區環境風險管理政策，從已出臺的相關政策來看，主要從宏觀角度對基層工作做出方向性指導，缺乏執行上的具體技術支援，操作彈性較大，政策可持續性不強。

　　為此，潘志建建議：應嚴格控制重點生態功能區的産業園區建設規模；調整優化産業園區産業結構；制定省級生態工業園區管理制度，全面推進生態工業園區建設；建立産業園區環境風險預警系統；出臺産業園區管理政策。根據各地資源環境承載能力制定行業、企業入園標準，規劃形成環境友好型的産業結構。重點調整鎮寧縣、關嶺縣，威寧縣、赫章縣、沿河縣、黃平縣、施秉等縣産業園區的主導産業，提高清潔生産水準和污染治理水準。在不影響生態系統功能前提下，推動旅遊、農林副産品加工等資源環境可承載的適宜産業科學健康發展。對未來重點産業的發展方向進行調整，有必要全面推動生態工業園區創建工作，做到建設初期就以生態工業園區建設標準為目標嚴格要求管控，一方面鼓勵有條件的優秀園區申報國家生態工業示範園區試點，另一方面建立健全省級生態工業園區管理制度，建立一套省內生態工業園區申報、建設、驗收流程。

　　同時，在省級生態工業園區管理制度制定過程中，應配套制定《貴州省省級生態工業園區管理辦法》《貴州省省級生態工業園區考核標準》等管理政策。從園區管委會層面設立安全環保管理機構，建立安全環保應急管理平臺，增強對重大危險源的控制管理，提高對緊急事件的應急處理能力。針對産業園區前期環境風險評估及預防機制建設，出臺相應保障政策。加強産業園區環境影響評價制度中環境風險評價的要求，出臺相關規範性政策。