2月13日，黑龍江齊齊哈爾市的網民“莫忘初心、庚雪”發的一條微網志引發熱議：今年起到當地民政局辦理結婚證得交5000塊錢的“二胎保證金”，什麼時候生二胎什麼時候返還這5000塊錢，不生就不返還。3個小時內，該微網志被轉發萬餘次。一些網民也表示身邊人曾遇到。儘管“莫忘初心、庚雪”隨後將微網志刪除，但“領證要收‘二胎保證金’”的傳言逐漸發酵，記者就此進行了採訪。

　　網民有無證據？

　　調查：非親身經歷，收費細節、憑據均語焉不詳

　　記者通過微網志聯繫到數名聲稱“確有其事”的網民，但他們均稱“非親身經歷”，對被收費的具體細節、收費憑據等資訊也語焉不詳。

　　一位江蘇南通網民説，“有南通如皋市的同事領證時，被民政部門以鼓勵二胎為由收了2000塊錢，説是等生了二胎，2000塊錢返還，再獎勵2000元。不生二胎，2000元就沒了。”記者進一步詢問登記時間、收費細節以及繳費憑據時，該網民稱“同事不願細談”。一位遼寧大連普蘭店區的網民説，一個親戚去年登記結婚時被收了5000元押金，“等生完二胎再返還”，並稱“現在沒法馬上聯繫上人”，表示等聯繫到親戚後再與記者聯繫。

　　據這些網民轉述，涉及“收取保證金”的地方有：黑龍江齊齊哈爾市，遼寧大連市普蘭店區，江蘇南通市海安縣、如皋市，山東威海市文登區、乳山市、榮成市等。

　　被爆料地區怎麼説？

　　回應：不允許搭車亂收費，從未要求收保證金

　　婚姻登記由民政部門負責，記者隨即聯繫了網民提到的各民政部門。

　　2月14日，記者從黑龍江齊齊哈爾市龍沙區民政局了解到，當天共有60對新婚夫婦進行了婚姻登記，無人遇到過所謂的“二孩協議”和押金收取，也沒人聽説過所謂“二胎保證金”。齊齊哈爾市民政局副局長王彥秋告訴記者，辦理婚姻登記須嚴格按照《婚姻法》和《婚姻登記管理條例》進行。婚姻登記費用只有登記證的成本價9元，其餘任何費用都不收。“多年來，我們執行相關規定沒有任何附加條件，網傳保證金是不存在的。”王彥秋説。

　　14日上午，江蘇南通市海安縣民政局婚姻登記處就有100多對新婚夫婦進行了登記。該縣李堡鎮儲洋村的小王告訴記者，他領證過程中沒有交“二胎保證金”，也沒聽説誰遇到這樣的事。海安縣民政局局長周小平介紹，全縣只有縣民政局婚姻登記處為唯一合法的登記點，該縣民政部門及婚姻登記處的工作人員從未以任何形式收取“二胎保證金”。

　　南通如皋市、鹽城市民政部門也都表示，未收到上級或相關部門要求收取二胎生育保證金的通知及相關文件；民政局婚姻登記處不會收取二胎生育保證金。

　　遼寧大連市普蘭店區也是網傳收取“二胎保證金”的地區。普蘭店區區長申守勃介紹：“婚姻登記實行全部免費，不收任何費用，這是政務公開的一項內容。民政部門私自非法收取是不可能的。”

　　普蘭店區常務副區長周振雷接到記者採訪要求後，花了一個下午時間了解後回復，不僅是民政部門，普蘭店所有衛生計生部門和街道村委會都沒有收取“二胎保證金”。

　　山東威海市民政部門、計生部門、當地媒體也對傳聞進行了辟謠。威海市衛計委相關負責人表示，計生部門從未出臺過相應政策，更沒有“二胎保證金”這一説法。威海市民政局工作人員表示，傳聞讓近期打算辦理婚姻登記的一些新人很為難，頻頻打電話向各區市婚姻登記處諮詢求證。民政部門呼籲群眾不要信謠傳謠。

　　領證會掛鉤二孩問題嗎？

　　回應：二孩問題歸口計生部門，婚姻登記不和其掛鉤

　　“國家放開二胎，不等於一定要生二胎，收取所謂‘二胎保證金’不合邏輯。”海安縣民政局婚姻登記處主任楊寶慶坦言，網傳説法不是民政部門的規定，希望網民不要信謠傳謠。如果遇到亂收費，請群眾隨時舉報。

　　王彥秋表示：“從行政管理範圍角度而言，二孩問題是計生部門職責範圍內的事，婚姻登記不會和二孩這個計生問題掛鉤。”

　　記者從海安縣衛生計生委獲悉，從2016年1月1日起，符合政策規定，準備生育的夫妻，可持身份證、結婚證、婚育情況承諾到一方戶口所在地辦理生育登記，免費領取生育服務證明。擬生育第一個孩子的到村(居)民委員會辦理，擬生育第二個孩子的到區鎮計生辦辦理；2016年1月1日後已生育第二個及以下子女的夫妻，也可補辦生育服務證明。

　　“收取‘二胎保證金’是無稽之談。”海安縣衛生計生委副主任陳德祥説。