全球經濟復蘇乏力 無端指摘缺乏依據

　　中國鋼鐵不會成為“世界包袱”(熱點聚焦)

　　本報記者 王俊嶺

　　如果用某個行業作為世界經濟疲軟的注腳，那麼鋼鐵業將是個合適的選擇。日前，有歐盟官員再次將鋼鐵業不景氣的矛頭指向中國，稱將對3種中國鋼鐵産品發起新的反傾銷調查。專家指出，儘管中國鋼鐵産能有較大過剩，但世界鋼鐵行業低迷成因複雜，不能全部歸咎於中國。需要看到，中國正在積極主動地大力化解鋼鐵業過剩産能，提升供給品質，這對全球鋼鐵業來説無疑是長期利好。

　　行業低迷成因很多

　　在寫給中國商務部部長的信中，歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆提到，2015年中國鋼鐵出口量飆升逾50%，有些産品的價格下降50%，遠超原材料和能源價格的降幅，因此她表示希望能夠儘快看到中國縮減粗鋼産量的成果。

　　對此，有業內人士指出，全球鋼鐵行業低迷雖有市場本身供需因素影響，但根本上還是世界經濟整體復蘇乏力所致。同時，諸如美元走強、歐洲深陷債務危機、部分地區局勢不穩定、新興經濟體上升勢頭有所減緩等，也都是分析鋼鐵市場行情變化時不可忽視的變數。

　　據了解，與中國高爐煉鋼的長流程相比，海外不少國家以短流程煉鋼為主，一些鋼鐵工業相對薄弱的國家甚至只有軋鋼企業而無煉鋼企業，這既使中國鋼材獲得市場青睞，也容易引發貿易夥伴的保護主義情緒。

　　“一方面，中國鋼鐵行業的産能確實過大，2015年鋼産量已經佔據全球的半壁江山，出口突破1億噸，這對歐洲等地的鋼鐵市場會有較大衝擊；另一方面，中國鋼鐵企業的規模效應通常很明顯，而且由於土地、環境、融資成本較低，産品價格也相應較低，一些國家對此比較在意。”中國社科院工業經濟研究所研究員曹建海在接受本報記者採訪時説。

　　縮減産能大幕拉開

　　事實上，中國鋼鐵行業壓減産能、轉型升級的發令槍已經鳴響，尤其是隨著近日《國務院關於鋼鐵行業化解過剩産能實現脫困發展的意見》的發佈，可以預見今後政策力度會不斷加大。

　　《意見》明確，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼産能1億-1.5億噸，同時各地區各部門不得以任何名義、任何方式備案新增産能的鋼鐵項目。在化解已有過剩産能方面，《意見》則從環保、能耗、品質、安全、技術等方面給出了明確的淘汰標準和任務，並開出了“企業主動壓減産能”“兼併重組壓減産能”“轉産搬遷壓減産能”“國際合作轉移産能”4劑藥方。

　　值得注意的是，《意見》還特別關注了鋼鐵行業的産品升級，提出加強鋼鐵行業生産加工與下游用鋼行業需求對接，引導鋼鐵企業按照“先期研發介入、後續跟蹤改進”的模式，重點推進高速鐵路、核電、汽車、船舶與海洋工程等領域重大技術裝備所需高端鋼材品種的研發和推廣應用。

　　“鋼鐵業對傳統經濟帶動力很大，也是第一個進行供給側結構性改革的工業領域。儘管産能過剩是其主要特徵，但在壓減産量之外，未來鋼鐵業在産品結構、區域結構、體制機制上都要迎來更深層次的調整。特別是在體制機制上，要按照市場規律辦事、按環保標準執行，讓適應市場的企業來兼併低效率企業。”曹建海説。

　　市場潛力依舊可觀

　　産能過剩陰霾之下，鋼鐵企業還能“鹹魚翻身”嗎？專家表示，從國內看，我國城鎮化已進入中後期，水利設施、地下管廊等升級涉及提高城鎮化品質的建設需求依然較大；就海外來説，“一帶一路”沿線國家亦有著巨大的基礎設施建設潛力，這無疑將為全球的優質鋼材提供廣闊市場。此外，隨著新興産業的崛起，細分領域高端鋼産品需求的增長更是可觀。

　　以高速鐵路為例，高速列車不僅自身對車輪和車體用鋼的要求非常高，而且對鋼軌品質和高速道岔的用鋼有著獨特的要求，主要體現在鋼質的純凈度、鋼軌的表面品質、內部品質、幾何尺寸精度和平直度等方面。近年來，中國企業在鋼軌冶煉、軋製、運輸、焊接、鋪設、打磨等環節都實現了技術升級，很多方面已達到國際一流水準。

　　為了在此輪“洗牌”中搶佔制高點，中國鋼鐵企業已紛紛踏上“改革脫困”的征程：寶鋼集團旗下八一鋼鐵和韶鋼松山近日同時停牌謀劃涉及資産重組的“重大事項”；攀鋼集團針對市場需要開發出低壓管業用鋼，成功搶佔大量市場；馬鋼集團則通過提升自身物流資訊化水準，使客戶得到更週全的服務……

　　曹建海預計，未來的鋼鐵企業將會是集設計、研發、製造、金融、服務等為一體的金屬製品綜合供應商，鋼鐵産品的市場格局也將更加細分，那些掌握了本領域細分市場的企業將會迎來真正的春天。