中新網杭州2月5日電(見習記者 吳雨辰)“夢想還是要有的，萬一實現了呢？”馬雲曾説過的這句話，無疑是對懷有夢想的創新創業者們最大的鼓勵，也是對如今杭州創業創新氛圍的詮釋。

　　在杭州市2016年政府工作報告中，建設創新活力之城已經成為“十三五”時期的指導思想之一。如今的杭州，把創新驅動作為發展的主引擎，成功入選中國十大創新生態城市，更成為首批國家小微企業創業創新基地示範城市，大眾創業、萬眾創新的浪潮正在錢塘江畔磅薄迸發。

　　“把創新作為引領發展的核心動力，實施‘創新創業新天堂’行動計劃，打造中國創新創業之都。”這是杭州市市長張鴻銘對杭州“十三五”的期望。創業創新的話題也成為人大代表們熱議的焦點。

　　 産業集聚打造創新平臺

　　杭州城西古運河畔，曾經的倉前古鎮在2015年變得熱門起來。一片被命名為“夢想小鎮”的土地在這裡悄然生根發芽。免費房租、免費WIFI、免費的雲平臺，加上夢想學院、夢想集市、創客導師等完善的配套，這裡已成為杭城創業者的逐夢之地。

　　短短幾月，夢想小鎮已累計孵化平臺14家，創業項目440多個，註冊金融機構90余家，集聚管理資本320多億，這種形成産業集聚的特色小鎮是杭州為創業者量身定做的平臺，也是杭州這座創業創新之城的標桿。

　　在杭州市第十二屆人民代表大會第六次會議期間，杭州市人大代表來到夢想小鎮參觀，不少代表為這樣的模式“點讚”。

　　杭州市人大代表、杭州制氧機集團有限公司董事長蔣明表示，特色小鎮作為一種産業集聚的模式是很好的思路，在這樣的小鎮中，某個行業的各種人才能夠實現上下游關聯，形成産業優勢。

　　杭州市人大代表、杭州資訊科技有限公司副總工程師房梅華也認為，夢想小鎮為初創型人才提供了一個很好的物理平臺，不僅能降低創業創新的門檻，更營造了一種創業創新的氛圍，讓裏面的創業者相互帶動。

　　“小鎮給創業者提供的不僅僅是一個空間，更重要的是引入了種子基金、天使基金，他們帶來的不單是金錢，還帶來了一系列發展機會、行業服務、以及各種發展資訊，小鎮就像適合創業者生長的土壤，為他們提供不同的養分。”從事IT行業創業管理多年的房梅華看來，相比企業，政府搭建這樣的創業平臺更有優勢，能夠通過政策調節稅收、提供土地，為企業提供更好的生長平臺。

　　事實上，目前除了特色小鎮，正在規劃的城西科創大走廊、城東智造大走廊這般産業集聚區、以及各個眾創空間都是杭州為打造創新創業之都所搭建的不同平臺。

　　在“十三五”規劃中，培育建設特色小鎮100個、市級眾創空間100家、各類服務載體500家，努力成為大眾創業萬眾創新的樂園，是杭州的目標。

　　不過，面對如此之多的産業集聚區，房梅華也提醒，杭州也應該同時做好各個小鎮、集聚區的分工協調，讓各個地方協同發展，避免同質化、資源浪費的現象的出現。

　　“創新它是一個體系，它是要在一個生態環境裏面實現創新創業。”杭州市人大代表、高新區(濱江)管委會主任、區長金志鵬説，“就高新區來看，目前我們已經集聚了一批在國內領先的高新技術企業，這些企業就好比一些大樹，我們要好好呵護這些大樹，讓它進一步發展，同時我們要建大量的眾創空間和孵化器，種很多小樹，讓大樹和小樹形成一個生態體系。”

　　“現在杭州大眾創業萬眾創新的態勢非常良好，我們已經開始建設國家自主創新示範區，以高新區(濱江)為核心區，把創新創業之火向全市蔓延、燎原，杭州成為中國創新創業之都指日可待。”金志鵬説。

　　網際網路革新産業發展

　　在這股創業創新的大潮中，網際網路稱得上其背後的巨大推手，就如同春風一般，拂過了西子湖畔的千年杭城，讓整座城市都為之改變。

　　杭州市人大代表、盤石總裁、杭州電子商務協會理事長田寧直言，網際網路讓創業的年輕人迎來了最好的時代。

　　“過去創業是資金密集型，搞個基金、搞個地産、搞個設備，沒有幾十萬幾百萬不可能。但今天的網際網路時代，可能2、3個年輕人兩個電腦就能開工。甚至上網下載兩個免費的源代碼，都不需要開發成本，直接創業。不需要沿街店舖，在小區裏、車庫房就可以做到線上線下結合。”在田寧看來，如今是“網際網路+”的時代，中國也已經成為世界網路人口第一大國，在網際網路發展的過程中，杭州作為中國的電商之都，很多中小企業都將通過“網際網路+”進行轉型升級，這也是杭州需要抓住的機遇。

　　網際網路如此巨大的魔力也影響著杭州未來産業發展的方向。由網際網路衍生出的資訊經濟成為杭州未來發展的重點。2014年，大力發展資訊經濟、推動智慧應用，被杭州定義為“一號工程”。

　　在“十三五”規劃中，杭州將深入實施“一號工程”，推進智慧産業化、産業智慧化，形成以資訊經濟為引領、高端服務業為主導、先進製造業為支撐、都市現代農業為基礎的産業新體系。力爭文化創意、旅遊休閒、金融服務、高端裝備製造、健康時尚等六大産業增加值總量突破萬億。

　　“搭乘資訊化的快速列車，對杭州與世界一流城市競爭，建設成為世界名城非常重要。”列席杭州市第十二屆人民代表大會第六次會議的浙江省青聯常委、杭州市人民政府僑務辦公室主任林國蛟指出，杭州作為國家自主創新示範區、中國跨境電子商務綜合試驗區，已經集聚了一批像阿里巴巴一樣的資訊技術企業，也能吸引一批資訊人才，有條件把“網際網路+”和資訊産業發展有機發展起來。

　　與此同時，從創業創新的範圍來看，絕不單單指新興行業，對傳統行業來説，創業創新同樣關鍵。

　　“現在往往強調創新創業是新興産業，但傳統行業的創業創新其實更為重要。”在傳統製造業沉浸多年的蔣明看來，在如今實體經濟不景氣的大環境下，更需要對其進行創新，包括技術上的創新和管理上的創新，用新的手段、新的意識、新的技術來改變傳統行業。

　　“萬眾創新不是體現在人數上，而是不同行業從事不同工作的人要符合時代發展要求，符合時代精神，這是非常重要的。”蔣明説。

　　杭州市人大代表、杭州雅正口腔醫療管理有限公司董事長曹志毅也對此深有體會。

　　“我做企業經營，也是醫生，我在管理中發現企業的成長需要員工積極的思維狀態，也需要員工自主獨立創新的精神，如果員工總是要等著別人告訴你事情怎麼做，總是需要等待規章制度來做，企業發展一定很受限。”曹志毅認為，如果希望未來是創業創新的社會，在如今的教育過程中，就應該把創業創新的方式加入，不要固化學生的思維，注入更多的開放性元素。

　　不過，在當今大眾創業、萬眾創新的熱潮中，杭州市人大代表、臨安奧星電子有限公司董事長詹有耕提醒，在加強創新氛圍的同時，也要完善智慧財産權的保護，讓真正創業創新的人能夠收穫應有的利益。

　　曹志毅也表示，目前技術創新很容易遭到侵權和複製，政府一定要在這些方面保護創業者的利益能獲得真正的回報，保護創新者，保護創新的投資者，這樣才能提高加大創新的積極性。

　　引才留才保障創新動力

　　産業發展要靠創新驅動，創新則需要人才的支援。

　　“21世紀最重要的是什麼？人才！”十幾年前葛優在《天下無賊》中的梗如今看來頗有些至理名言的味道，對杭州打造創新活力之城的目標而言，如何吸引高水準、高素質的人才為城市發揮創造裏，如何留住現有的骨幹，都是杭州在創新驅動中迫切需要面對的問題。

　　“創新驅動發展的實質就是人才驅動發展。杭州對創新創業人才的渴求比以往任何時候都要迫切。”在2015浙江·杭州國際人才交流與項目合作大會開幕式上，張鴻銘毫不掩飾杭州對人才的需求。

　　事實上，作為中國創業創新氛圍最濃厚的城市之一，引才用才一直是杭州保持創新活力的奠基石，2015年出臺的人才新政27條，也被譽為目前國內領先、分量最重、最有吸引力的人才政策。“十二五”期間，杭州落實了人才新政27條，發放人才創新創業資助資金1.4億元，辦理人才落戶10730名。

　　這些看似冰冷的數字，其實為杭州吸引各路人才“燉”出的熱湯。

　　在未來的“十三五”中，張鴻銘在政府工作報告中透露，杭州還將實施新一輪的全球引才“521”計劃，引進海外高層次人才2萬名，引進和培育國內外頂尖人才20名、國家級領軍人才500名，到2020年各類科技創業者超過30萬人，高技能人才佔技能勞動者比例達到30%，人才總量達到250萬人。

　　在杭州的發展中，高新區(濱江)對人才的需求不言而喻。作為管理者，金志鵬覺得，高新區(濱江)對一流人才的承載力還需要進一步提升。

　　“在創業創新的生態體系裏面，我們就需要把人才視為這個生態體系裏面最關鍵的要素。”金志鵬相告，接下來，高新區(濱江)將進一步圍繞人才建設高新區(濱江)的創業創新體系，為人才提供更好的學校、醫院、社區等配套服務，為他們搭建更加國際化、更加舒適的平臺。

　　林國蛟則對如何引才人才提出了具體的建議。在他看來，杭州要進一步加大力度，把目標定位全國一流引進人才的城市，向世界上引進一流人才的城市看齊。

　　“杭州應該在華人華僑、特別是新生代華人華僑當中，引進有專業技術人才、適合於杭州資訊産業發展、智慧産業發展。在海外，特別是先進發達的國家，歐洲、北美、澳新，東南亞等華人華僑集聚的地方設立引才引資的聯絡點。”林國蛟告訴記者，當下，杭州僑務工作者已經在浙江大學、中國美術學院、杭州師範學院，浙江省青年聯合會，杭州市青年聯合會等海外青年人才集聚地加強聯繫，引進年輕人回到杭州創業創新，為高新區(濱江)帶回了不少的年輕海歸。下一步工作中，海外人才的引進將成為僑辦著力的重點。

　　蔣明則認為，杭州在引進人才的過程中，不能只針對新興行業、網際網路行業，還要加大對高級技術人員的引進和培訓。

　　“現在杭州的人才有一個短板，即高級技術人員非常缺乏，一些技術含量比較高的傳統産業，整體的技術隊伍正在縮小。”蔣明透露，目前對傳統製造業來説，急需能沉下心來磨練技術的工匠型人才。他希望，政府在加大引進新興産業人才扶持的同時，也要增強高級技術人員的引進，為傳統製造業增添活力。

　　“把創新作為引領發展的核心動力，實施‘創新創業新天堂’行動計劃，打造中國創新創業之都。”這是張鴻銘對杭州“十三五”的期望。在杭州各項引導和扶持政策中，大眾創業、萬眾創新的氛圍勢必愈發濃烈，為這座有著歷史傳承和東方文化的古城增添新的活力。(完)