上海勾畫疏解特大城市非核心功能“路線圖”
- 發佈時間：2016-02-05 05:48:47 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
本報訊 記者沈則瑾報道：“面向‘十三五’發展，上海必須做好疏解特大城市非核心功能這篇大文章，這是確保上海經濟社會可持續發展的必然選擇。”中央政治局委員、上海市委書記韓正在參加上海市政協“堅持創新發展，進一步當好改革開放排頭兵和先行者”專題會議時表示。
上海“十三五”規劃《綱要》有4個硬約束指標：一是常住人口總量控制在2500萬以內，二是建設用地總量控制在3185平方公里以內，三是PM2.5年平均濃度下降到42微克/立方米左右，四是年能源消耗總量控制在1.25億噸標準煤以內。
韓正説，上海是資源、環境緊約束的大城市，要做好疏解非核心功能這篇大文章，必須找準切入點和著力點。一是規劃引領。規劃也是約束，“十三五”規劃特別是産業規劃要明確提出正面清單和負面清單，正面清單就是引領，負面清單就是調整和淘汰。二是市場推動。用市場的力量推進更為高效公平的結構調整和資源配置。三是執法的公平性和一致性。在調整産業結構、疏解非核心功能上，必須體現執法的公平性和一致性，從而實現環境空間、資源空間的“騰籠換鳥”，推動符合上海未來發展的“四新”産業健康快速發展。
據上海市市長楊雄介紹，上海“十三五”目標是到2020年，形成具有全球影響力的科技創新中心基本框架，走出創新驅動發展新路，為推進科技創新、實施創新驅動發展戰略走在全國前頭、走到世界前列奠定基礎。適應社會主義市場經濟發展，建立健全更加成熟、更加定型的國際化、市場化、法治化制度規範，基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心和社會主義現代化國際大都市，在更高水準上全面建成小康社會，讓全市人民生活更美好。
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