中國經濟網北京2月4日訊（記者佘穎）為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，切實辦好開放大學，推動學習型社會建設，教育部近日印發《教育部關於辦好開放大學的意見》，提出到2020年初步建成中國特色開放大學體系，基本滿足多樣化學習需求，為學習型社會提供重要支撐，為人力資源開發提供重要保障。

　　《意見》提出，開放大學將完善學生學習平臺，優化功能模組，實現學生註冊、學習、交流、答疑、測驗、考試等一站式線上服務。

　　學習者在正規教育和非正規教育過程中獲得的學分、證書、工作和生活經驗及技能等將進行認定，確定學分。開放大學將探索建立“學分銀行”，將學習者的各類學習成果轉換成學分進行存儲，實現不同類型學習成果的轉換，為學習者申請相關學歷證書、學位證書、畢業證書、資格證書等提供依據。

　　《意見》聚焦12項重點任務：一是明確功能定位，開放大學以終身教育思想為引領，努力辦成服務全民終身學習的新型高等學校。二是完善辦學基礎設施，重點加強資訊化基礎設施建設，營造數字化學習環境。三是強化資訊技術應用，實現教學、管理、服務一體化，提高線上教育水準。四是完善辦學系統，加強學習中心建設，提升線下支援能力。五是多種途徑建設優質課程，滿足多樣化學習需求。六是根據經濟社會發展、産業升級，完善專業建設制度，提高專業建設品質。七是創新學習組織模式，完善註冊學習制度、自主選課制度，轉變教師角色，加強學習支援與服務，提高教育教學效果。八是加強對教學全過程和學生學習效果的監測與評價，強化品質保障，確保“寬進嚴出”。九是建設“學分銀行”，實現學習成果積累和轉換。十是適應教學變革需要，創新師資隊伍建設，加快建成一支適應開放教育特點、擅長運用資訊技術教學的專兼職結合教師隊伍。十一是鼓勵開放大學通過聯盟、共建等形式，與國內外高校、科研院所、行業企業等開展全方位的合作辦學，形成社會廣泛參與、資源共建共用、與行業企業緊密聯繫的辦學模式，匯聚優質教育資源。十二是進一步落實和完善高等學校黨委領導下的校長負責制，實行依法治校，完善治理結構，提高治理能力。

　　《意見》要求有關地方將開放大學納入經濟建設、社會發展總體規劃，加大支援力度，加強對開放大學建設的指導和管理。同時對開放大學在教師隊伍建設、線上教育工作、“學分銀行”建設、註冊入學等方面予以政策支援。

　　2012年以來，國家開放大學、北京開放大學、上海開放大學、江蘇開放大學、廣東開放大學、雲南開放大學相繼成立，積極開展“探索開放大學建設模式”試點。截至目前，六所開放大學共設置專業210個，其中本科專業49個，專科專業161個；共累計招生392萬人，其中本科117萬人，專科275萬人，目前註冊在學人數369萬人；開展非學歷培訓項目56個，開發非學歷教育資源240余萬學時，開展線下培訓38萬多人次。