去年底召開的中央經濟工作會議，將“去産能”列為供給側改革五大任務之首。據不完全統計，在2016年先後召開的地方兩會上，去“僵屍企業”成為河北、廣東、浙江、內蒙古、甘肅等近20個省份的代表、委員討論的熱點話題。多個地方將清理“僵屍企業”，視做去産能的“牛鼻子”，以實現經濟的除舊立新。

　　處置方法：停輸血、摸底數、抓重點

　　甘肅省人大代表、省委副書記歐陽堅認為，“僵屍企業”難除主要原因還是計劃經濟慣性思維仍然影響較大，市場取向改革和政府職能轉變還遠遠沒有到位，體制機制障礙沒有根除，必須真正確立市場經濟意識，把應該淘汰的過剩産業和“僵屍企業”堅決淘汰掉。

　　河北省省長張慶偉在政府工作報告中承諾，把處置“僵屍企業”作為化解過剩産能的“牛鼻子”，通過兼併重組、債務重組乃至破産清算，實現市場出清。

　　內蒙古政協委員、包頭市副市長安潤生建議，各級政府應停止對“僵屍企業”的財政補貼和各種形式的保護，司法部門要依法給企業的市場化破産創造條件，財政和金融部門要出臺落實不良資産處置的政策。

　　除了下定決心，摸清底數也很重要。山東省之前的調研顯示，各市報上來的“僵屍企業”有448家，其中80%已經停産。甘肅省統計顯示，有110余戶企業處於停産半停産狀態，負債超過1500億元。

　　結合地方情況，各地還確定了處置工作的主攻方向。河北省提出，通過清理“僵屍企業”等措施，年內壓減煉鐵産能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱。山東省提出，下決心推動鋼鐵、煤炭、有色、輪胎和地煉等八大行業去産能。

　　關鍵問題：錢從哪來、人往哪去

　　清理“僵屍企業”，知易行難。錢從哪來、人往哪去，是兩個最關鍵的問題。

　　“爭取中央專項獎補資金，堅決淘汰‘僵屍企業’、高污染企業和産能過剩領域無競爭力企業。”陜西省省長婁勤儉在政府工作報告中表示。

　　除了政府支援，清理“僵屍企業”還可以借用市場的力量。甘肅省政協委員楊小燕建議，民營企業可通過投資參股對“僵屍企業”進行改造，也可承包租賃或委託經營“僵屍企業”，實現民資、國資的雙贏。

　　清理“僵屍企業”會給就業帶來多大的影響，下崗職工如何安置，這是很多人關心的問題。國務院常務會議提出，將對失業人員按規定發放失業保險，對就業困難人員通過政府購買公益性崗位等給予再就業幫扶。

　　在多個地方政府工作報告中，亦明確表示要“妥善安置分流人員”。全國人大代表、廣東省發改委原主任李春洪説，清理“僵屍企業”，不是把所有債務讓政府來背，政府應該做的是組織下崗職工再就業培訓，這才是政府責任。應對衝擊：增長區間替代具體數字目標

　　“去産能不僅是企業本身難，對政府來説也是一個非常痛苦的過程。”浙江省人大代表王茂法指出。

　　對此，不少地方政府已經有了一定的準備。上海市表示，今年將淘汰落後産能1000項左右。

　　清理“僵屍企業”造成的短痛，最終可以換來經濟品質提高的長期利好。“市場出清後，原來僵屍企業佔用的各種資源，包括土地、信貸等，都可以在政府引導下流向新興産業，實現經濟的除舊立新。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍表示。

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