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商務部:2016年著力推進外貿供給側改革

  • 發佈時間:2016-02-02 15:23:00  來源:中國廣播網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  央廣網消息 商務部2月2日公佈的2015年商務工作年終綜述表示,2015年,我國進出口39586.44億美元,同比下降8%,其中出口22765.74億美元,下降2.8%,進口16820.7億美元,下降14.1%。在國際國內形勢複雜嚴峻的大背景下,我國出口增速好于全球和主要經濟體,外貿結構調整、動力轉換加快,國際市場份額增加,外貿的品質效益提高,對國民經濟貢獻加大。

  文章表示,2016年,我國外貿發展面臨的形勢依然複雜嚴峻,外貿工作要深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,堅持穩中求進的工作總基調,立足當前、著眼長遠,加快外貿結構調整、動力轉換,著力推進外貿供給側改革,全力以赴做好新常態下的外貿工作,努力完成穩增長、調結構、轉動力、提品質的工作目標任務,推動外貿穩定增長,鞏固外貿傳統優勢,加快培育競爭新優勢,為國民經濟發展做出更大貢獻。

  以下為全文:

  2015年外貿穩中有進 發展品質和效益進一步提高

  2015年,受外需低迷、內需放緩、價格下跌、要素成本持續快速上升等多種因素疊加影響,我國外貿形勢複雜嚴峻,下行壓力大。黨中央、國務院高度重視外貿工作,國務院先後出臺了7個支援外貿發展的政策文件。商務部全力以赴落實黨中央、國務院的決策部署,會同各部門、各地方以空前的力度狠抓政策落實,千方百計穩增長,堅定不移調結構,大力培育外貿競爭新優勢,出臺了一系列務實舉措,取得積極成效。

  2015年,我國進出口39586.44億美元,同比下降8%,其中出口22765.74億美元,下降2.8%,進口16820.7億美元,下降14.1%。在國際國內形勢複雜嚴峻的大背景下,我國出口增速好于全球和主要經濟體,外貿結構調整、動力轉換加快,國際市場份額增加,外貿的品質效益提高,對國民經濟貢獻加大。

  一是國際市場份額增加。預計2015年我佔國際市場份額升至13.4%左右,比2014年提高1個百分點,比 “十一五”末提高3個百分點,是5年來我國際市場份額上升最快的一年。

  二是外貿增長的動力轉換加快。外貿企業創新、品牌建設能力不斷增強。“三自三高”産品出口增長態勢良好,增速高於傳統商品。鐵路機車、通信設備、船舶、航太航空等大型成套設備出口增速超過10%。跨境電子商務、市場採購貿易等新型商業模式成為新的外貿增長點,增幅分別超過30%和70%。

  三是外貿結構調整取得積極成效。國際市場、國內區域、經營主體、貿易方式、商品結構全面優化。發展中國家和新興市場出口占比45.8%;中西部地區出口占比16.5%;民營企業出口比重首次超過外資企業,達到45.2%;一般貿易出口占比提高到53.5%;機電産品佔外貿出口的57.6%,分別比“十一五”末提高5.1、7.8、14.7、7.8和2.1個百分點。

  四是進口的品質和效益提高。2015年進口量增價跌,原油、鐵礦石、大豆、銅精礦、天然氣等 10種大宗商品合計減少付匯1880 億美元,折合人民幣1.2萬億元。

  五是對國民經濟貢獻增加。外貿在擴大就業、增加財政收入、緩解資源瓶頸、推動産業升級等方面發揮了越來越重要的作用,直接或間接帶動就業人數達到1.8億左右,創造了18%的全國稅收。

  總體看,我國外貿發展趨勢向好的基本面沒有變,外貿成績單是靚麗的,成績來之不易。對此,2015年,商務部主要開展了以下幾方面的工作。

  一是及時推動政策出臺,完善支援外貿發展的政策體系。2015年以來,先後推動出臺了培育外貿競爭新優勢、促進跨境電子商務發展、促進進出口穩定增長的政策文件。這些政策文件既加強傳統行業,又大力發展新型業態;既針對當前穩增長的迫切任務,又兼顧轉方式、調結構的中長期目標。力度大、措施實、含金量高,得到地方和廣大進出口企業的好評,普遍認為“國家對外貿發展的支援力度是空前的”。

  二是建立完善體制機制,狠抓政策落實。商務部及時將有關文件細化分解為126項重點具體工作,建立近20個部門參與的外貿政策落實工作週報制,加強地方定期報告制度。召開4次全國性會議,全年牽頭召開部門協調會50余次。牽頭赴地方開展政策措施落實情況專項督查,7次參加進出口環節收費督查,摸清了126項進出口環節收費情況。開展專題調研100余次,對6000家企業進行問卷調查。

  三是突出重點,大力優化外貿發展環境。2015年以來,商務部推動出口退稅增量部分由中央財政負擔,大大調動了地方積極性。加快出口退稅進度,一類企業退稅審批時間可縮短至2個工作日以內。推動降低出口平均查驗率,對查驗沒有問題的企業免除吊裝、移位、倉儲等費用。在全國範圍內清理規範進出口環節收費,累計減輕企業負擔200多億元。

  四是完善外貿管理體制,推動結構優化。培育認定加工貿易梯度轉移示範地,推進加工貿易向內地梯度轉移。進一步簡政放權。研究取消5個中央設定地方實施審批事項,清理進出口環節行政審批16項仲介服務。取消稀土、鎢、鉬出口配額管理及出口關稅。繼續下放外貿經營者備案登記,2015年新增350家備案機構。做好機電産品國際招標機構註冊工作,加強事中事後監管,推進招標代理行業信用體系建設。

  五是大力支援新型商業模式發展,培育新的增長點。商務部紮實推進中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區工作,會同相關部門探索建立 “六體系兩平臺”,制定政策創新清單55條措施。義烏市場採購貿易方式試點工作成效明顯,初步形成20條經驗;海門、海寧兩地試點工作積極推進。研究制訂進一步支援外貿綜合服務企業發展的政策措施,選取部分企業試行相關支援政策。

  六是適應新要求,實行積極的進口政策。商務部會同相關部門降低部分日用消費品進口關稅,增設口岸進境免稅店。調整《鼓勵進口技術和産品目錄》,支援先進技術裝備、關鍵零部件和國內短缺資源進口。支援4個自貿試驗區開展汽車平行進口試點工作。推動原油進口體制改革,賦予有條件的地方煉油企業原油進口資質,積極擴大原油進口。

  2016年,我國外貿發展面臨的形勢依然複雜嚴峻,外貿工作要深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,堅持穩中求進的工作總基調,立足當前、著眼長遠,加快外貿結構調整、動力轉換,著力推進外貿供給側改革,全力以赴做好新常態下的外貿工作,努力完成穩增長、調結構、轉動力、提品質的工作目標任務,推動外貿穩定增長,鞏固外貿傳統優勢,加快培育競爭新優勢,為國民經濟發展做出更大貢獻。

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