中國經濟網北京2月2日訊（記者李萬祥）最高檢今天通報檢察機關2015年強化民事訴訟監督職責的情況。據悉，2015年，在檢察環節服判息訴的案件達28415件，檢察機關共提出民事執行監督檢察建議17972件，法院採納17223件，採納率為95%。最高檢在組織開展民事虛假訴訟專項監督活動中發現，民間借貸糾紛案件成為虛假訴訟的“重災區”。

　　據介紹，2015年，檢察機關在建設案件來源機制、強化案件監督品質、實現案件監督效果三個環節上下功夫，強化職責履行，維護司法公正。同時，全面貫徹落實民事訴訟監督案件“受審分離”制度和“同級受理”制度，建立案件受理窗口，並充分發揮基層派出檢察室等的作用，延伸檢察工作觸角，保障和便利當事人提出監督申請，確保案件來源渠道的有效和暢通。

　　“檢察機關每年度均進行監督案件情況的綜合分析，搜尋監督工作存在的問題。對於裁判正確、決定不進行監督的案件，認真負責地做好服判息訴工作，化解矛盾，引導當事人尊重和接受法院生效裁判。”最高檢新聞發言人肖瑋，2015年，在檢察環節服判息訴的案件達28415件。

　　近年來，部分當事人違背誠實信用原則，製造虛假訴訟，利用訴訟這一合法形式謀取不正當利益。對此，檢察機關認真履行法律監督職責，加大對民事虛假訴訟的監督力度。

　　肖瑋表示，早在2012年至2014年，檢察機關就監督虛假訴訟案件6829件，其中向法院提出抗訴和檢察建議4972件，移送犯罪線索957件。2015年，最高人民檢察院組織開展了民事虛假訴訟專項監督活動，發現當前民事虛假訴訟案件的主要類型是逃避管理、逃避債務、獲取其他非法利益等。其中，民間借貸糾紛案件成為虛假訴訟的“重災區”；國家和地方政府有關房屋、車輛限購政策出臺後，“以房抵債”“以車抵債”類虛假訴訟集中出現。

　　據了解，各級檢察機關加大對虛假訴訟、惡意訴訟的打擊懲治力度，重點打擊仲介服務機構“居間造假”、涉案人員眾多的“規模性造假”以及有關人員為了個人利益主動參與造假等虛假訴訟行為。例如，湖北省檢察機關在2015年的專項行動中查實虛假訴訟案件201件，移送犯罪線索41件。武漢某投資公司為規避執行，虛構了6000余萬元的債務，轉移財産。江西省撫州市檢察院監督的一起虛假訴訟案，當事人為逃避執行，通過虛假調解轉移資産1.2億元；上饒市檢察院集中監督了一批交通事故糾紛中偽造證據提高殘疾等級、將農村戶口轉為城鎮戶口從而獲取不當利益的案件。

　　最高檢民事行政檢察廳副廳長呂洪濤表示，檢察機關對確有錯誤的生效裁判、調解書及審判、執行程式中的違法情形，依照法律規定提出抗訴或檢察建議，促使人民法院啟動再審程式或糾正違法情形。檢察機關內部健全案件受理、審查、抗訴等環節制度規範，實行嚴格的流程管理、內部分工制約、品質管理和監督。

　　修改後民事訴訟法第二百三十五條明確賦予檢察機關對民事執行活動的法律監督權。檢察機關積極轉變觀念，適應修改後民事訴訟法提出的新任務新要求，充分履行法律監督職責，辦理了一批民事執行監督案件，有效糾正了民事執行活動中的違法情形，切實維護當事人合法權益。2015年，檢察機關共提出民事執行監督檢察建議17972件，法院採納17223件，採納率為95%。

　　例如，江蘇無錫億仁腫瘤醫院有限公司因不服最高法執行裁定，向最高檢申請監督。最高檢審查後認為上述裁定認定事實和適用法律均存在錯誤，向最高法提出檢察建議。最高法依法啟動監督程式，重新作出執行裁定，對借款期限屆滿後産生的違約金及逾期利息總額按照不超過銀行同類貸款利率四倍的標準執行，申請人因此減少支付約4.9億元，有效維護了其合法權益。

　　雲南省檢察院發現昆明市中級法院錯誤將某學院作為被執行人，執行行為不合法，及時提出監督意見，省法院撤銷了原執行裁定，維護了4500多萬元教學資金安全和4500余名學生的正常學習秩序。2015年，針對法院執行款物管理環節存在的拖延發放、管理混亂、挪用、侵佔、貪污執行款物等違法問題，最高人民檢察院組織江蘇、山東、湖北、四川、寧夏等地檢察機關以檢察建議等方式督促法院及時糾正。

　　此外，檢察機關還深化規範司法行為專項整治工作，著力搜尋和整改民事訴訟監督中存在的不嚴格、不規範、不公正行為，深入對照檢查，認真剖析原因，逐項進行整改。最高人民檢察院制定實施以檢察專遞方式郵寄送達有關檢察法律文書和監督案件卷宗歸檔順序等有關規定，從細節入手完善民事訴訟監督規則配套制度。

　　為提高辦案品質和監督能力，最高人民檢察院組織了第二屆“民事檢察精品案件”評選活動，從2013—2014年全國檢察機關辦理的20余萬件民事檢察案件中，評選出10件“精品案件”、100件“優秀案件”。這些案件或抗訴成功，或檢察建議得到採納，均取得較好的法律效果。