2015年，黑龍江省GDP增長5.7%，經濟發展遇到多年未有的下行挑戰，油、煤、糧、木四大傳統産業領域集中出現負向拉動。儘管哈爾濱市增長7.1%，位於東北地區副省級城市之首，因油價大幅下降，全省公共財政收入1165.2億元，下降10.4%。

　　黑龍江經濟發展結構性、資源性、體制性矛盾十分突出；長期以來靠油、煤、糧、木等能源、資源型經濟支撐，面對經濟發展新常態顯得力不從心。在黑龍江省十二屆人大五次會議上省長陸昊在《政府工作報告》中提出全省“十三五”期間要“發揮原有優勢，存量轉型升級，增量選準方向，持續發力，久久為功。”

　　“十三五”時期，黑龍江經濟和社會發展主要目標是：

　　--經濟綜合實力實現新跨越。保持國民經濟中高速增長，到2020年地區生産總值和城鄉居民每人平均收入比2010年翻一番，地區生産總值年均增長6%以上，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。

　　--發展動能轉換和經濟結構調整取得重大成效。發揮優勢，注重工業，多點培育，實現新舊動能轉換，産業結構、所有制結構優化升級。實施創新驅動和科技成果産業化取得重大成效。用全新體制機制高標準建設哈爾濱新區，充分發揮哈爾濱在全省發展中的帶動作用。

　　--深化改革取得實質性成果。行政體制改革不斷深化，政府效率和效能明顯提高。法治政府基本建成。供給側結構性改革取得實質性進展。國企改革取得重要進展。支援非公經濟發展的政策機制和促進機制更加健全，發展活力顯著增強。“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗目標完成。

　　除此，全省還要重點在生態文明建設，對俄經貿合作，“龍江絲路帶”建設，基礎設施建設，提高人民生活水準和品質等方面持續發力，實現新超越。

　　2016年工作黑龍江省制定經濟增長預期目標為6%-6.5%。居民消費價格指數漲幅控制在3%以內。城鎮登記失業率控制在4.5%以內。城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。預計單位地區生産總值能耗下降3.5%。

　　全省通過擴大增量，激活現有存量和要素，帶動工業結構調整。一是向基礎工業産品和上游工業産品延伸要增量。推動落實與中石油各項擴能合作項目。推動大慶忠旺鋁業項目、中糧集團燃料乙醇項目、泉林秸稈綜合利用項目建設。推動資源型城市依託現有産業鏈延伸、培育接續産業。二是向引入要增量。突出優勢産業領域，繼續跟蹤近兩年央企合作對接、民企龍江行和去年一系列對外經貿招商推介活動生成的項目線索。辦好中國企業家協會年會，做好産業項目前期對接。

　　三是向存量優化升級擴張要增量。確保長安福特哈爾濱汽車生産線四季度實現新車下線。大慶沃爾沃SPA平臺運作投産。中小型燃氣輪機、蟒式全地形車形成生産能力。哈飛空客複合材料製造中心加快履行合同。哈石化實現擴能增産目標。加快大飛機拆解基地項目建設。四是向高新技術成果産業化要增量。繼續大力推動“千戶科技型企業三年行動計劃”，努力實現新註冊科技型企業超2000家。加快大學、科研機構科技成果轉化。推動航太科工三院哈爾濱鈦合金與3D列印技術産業基地建設，大力促進機器人、複合材料、石墨産業快速發展，培育形成一批本土的戰略性新興産業和高新技術企業。

　　五是向資源開發和精深加工要增量。繼續推進地質勘探三年專項行動，加快生成新礦權。梳理並盤活現有探礦權和採礦權，解決圈而不探、佔而不採問題，通過公開招標把資源優先配置給具有技術能力和資本實力的大型企業，重大資源實現勘探、開採和深加工一體化。依託雞西、鶴崗等地石墨資源，打造石墨新材料産業基地，促進我省石墨産業規模化、高端化發展。依託煤礦資源，改造提升煤化工産業。依託黑河、齊齊哈爾等地銅礦、金礦、高嶺土資源，建設10萬噸銅冶煉項目和銅、高嶺土等産業園。依託伊春和大興安嶺鉬礦資源，推動鉬礦精深加工。依託北藥資源，加快發展生物醫藥産業。

　　對此，省長陸昊在《政府工作報告》中指出，堅決轉變不適應市場經濟發展要求的思想觀念，堅決革除不適應市場經濟發展要求的體制機制，在改造提升傳統動能的同時，大力向市場化改革、創新驅動、人才戰略、增強供給側市場主體競爭力要新的發展動能，使全省在現代農業、整體生態化、老工業基地技術和産業基礎、科技成果産業化、礦産資源、對俄合作等領域的優勢潛力得到充分釋放，在既有國內總需求增長空間、又有龍江鮮明供給優勢的産業領域持續發力、久久為功，我們就一定能在全國這一輪經濟發展變化中形成新的競爭優勢格局！（中國經濟網記者 倪偉齡）