有地盤有大樓,未必就是CBD
- 發佈時間:2016-01-31 01:30:35 來源:科技日報 責任編輯:羅伯特
林立的高樓,交錯的馬路,匆忙的人群,這些大致構成現代城市景觀的縱截面。在“水泥森林”裏,北京朝陽、上海陸家嘴、廣州天河、重慶解放碑……這些高大上的區域都有一張共同的名片:CBD。
CBD又叫做商務中心區或中央商務區。“CBD是一個城市或區域高端服務業高度聚集的地方,是我國現代服務業的核心載體。” 中國社科院城市發展與環境研究所研究員單菁菁介紹説,我國的CBD日益呈現出高度的集約性和規模效益,目前包括京滬穗深等在內的CBD地區生産總值超過500億元。從經濟集約度來看,基本上各大城市的CBD地産出均是所在城市的20至600倍不等。
“CBD內聚集的並非一般企業,而是那些産出能力較強的總部型企業和行業龍頭企業”。單菁菁告訴科技日報記者,由於這些企業處於産業鏈頂端,所以CBD的商務運作很快,增值能力很強。“CBD是一個非常有效率的區域,而不是以多取勝。比如,廣州天河CBD在2014年時僅一個樓宇的納稅額已達到75億元”。
“CBD的發展主要立足於所在區域的資源稟賦,以及城市自身的發展水準。它是市場經濟發展的産物”。單菁菁進一步解釋,CBD是區域經濟的一個龍頭,其發展與區域之間是相互借力的。
《中國商務中心區發展報告No.2(2015)》近日對外公佈。該報告認為,我國目前有三大國家級CBD:上海陸家嘴CBD、北京CBD和廣州天河CBD。報告還指出,國家級CBD的經濟輻射範圍覆蓋全國,提供全國範圍的商務服務,通過上下游産業鏈和企業網路帶動全國經濟發展。
從另一方面來看,我國CBD還面臨一些突出問題。“中國很多地區目前建設CBD的熱情太高漲了,但是對於CBD具體的內涵其實並不了解,不懂CBD應該承擔什麼樣的功能。不少CBD建設已經完全脫離建設的初衷,同質競爭較為嚴重”。在單菁菁看來,我國目前CBD同質化競爭往往出現在中西部欠發達地區,這些地區看到發達地區CBD所帶來的巨大效益,便急於學習模倣。“結果是無法形成高端服務業的集聚,也就無法成為一個地區強大發展的極核。浪費了資源,也形不成CBD”。
“如果一個城市不大,卻規劃建設了三四個CBD,則可能意味著每個商務中心區都無法做大做強,沒有體現商務中心區的集聚帶動作用”。國家發改委宏觀經濟研究院科研管理部主任高國力認為,只有在形成一定規模之後,CBD才能真正率先形成一些高端的業態,産生更大的經濟效益和示範效應。儘管CBD是以服務業集聚為主體的一個特殊區域,但是區域內服務業的業態應該是多元的,應該與城市的規模、功能和發展水準相契合。
單菁菁介紹説,西方國家在CBD的建設中其實也有干預,比如在世界級CBD法國拉德芳斯的發展過程中,當地政府從規劃到實施這一系列的過程中,起到非常好的引導作用。
高國力建議,應該考慮不同層級、不同規模CBD的職能分工和錯位發展。“否則,全國範圍內這麼多不同規模、不同類型的商務中心區,徒有地盤和大樓,但卻不能發揮應有的輻射帶動作用。同時我國CBD普遍存在軟環境短板,也沒有一個真正接近世界級的CBD”。
(科技日報北京1月30日電)
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