財政聯網審計的恩施模式
- 發佈時間：2016-01-29 15:52:35 來源：湖北日報 責任編輯：羅伯特
湖北日報訊 記者 吳文娟 張茜 通訊員 劉明亮
“滑鼠輕輕一點，全州所有財政性資金一目了然。”22日，恩施州審計局財政金融審計科科長趙仁舉説。
恩施州試點財政聯網審計，變靜態為動態，變事後為事中，變單一現場為遠端聯網，大大提高了審計效率，確保國家項目資金用在刀刃上。
“州長工程”奉行三個舍得
這場被視為脫胎換骨的審計革命，始於2010年。
隨著國家扶持民族地區和老區發展的政策力度加大，大量項目資金開始向恩施地區傾斜，確保財政資金安全高效使用成為頭等大事。“全州項目量大，審計任務重；而審計力量非常薄弱，再加上地廣人稀，交通不便，任務和隊伍落差非常大。”恩施州審計局介紹，全州預算單位與審計人員比高達12:1，人少事多，疲於奔命。
2010年3月，州長專題會議專題部署，要求各級政府做到“三個舍得”：舍得給政策、舍得花精力、舍得人財物投入，並安排200萬元專項資金，採取“以獎代補”，推進財政聯網審計系統建設。
部署之初，進展緩慢。阻力主要來自兩方面：一是對此不理解，認為財政聯網審計系統與財政專用網路對接，實時訪問財政網路，自留地被侵犯，隨時隨地有第三隻眼睛盯著不自在；二是擔心影響財政網路的安全。
審計局主動與財政局溝通，坦誠以待。“我們不是在監督，而是服務，發現問題了，及時提醒。”
顧慮，在真誠中消融。
短短3個月，州本級開通了與8個縣市審計機關的縱向內部網路，又用了不到1個月，州本級及8個縣市分別開通了與本級財政和預算單位的橫向聯網，一個“八縱九橫”的兩級財政聯網審計系統初步建成。
資訊高速公路上及時糾偏
硬體建成了，舞臺搭起了，戲怎麼唱？
趙仁舉打開聯網審計系統，資金如何“跑”，看得一清二楚。
目前，全州所有財政性資金和1548個預算單位、8個縣市、88個鄉鎮（街道辦事處）財政資金實現了全覆蓋監控，年實時監督資金流量達207.52億元。“財政資金下達縣市多少錢，下去後到哪個村，是不是符合中央和省裏的規定，資金正不正常，慢了沒有，撥付、使用、管理沿線追蹤。”恩施州審計局負責人説，而這些，在聯網之前是沒法做到的。事後監督變事前、事中監督，效果立竿見影。
在資訊高速公路上，實現財政資金運轉全過程動態監測，車一跑偏，馬上糾正。恩施州聯網審計後，糾正財政部門違規調整預算6.17億元、部分單位改變項目資金用途5543萬元、部分單位用款不按計劃9733萬元，督促有關單位壓縮“三公經費”5766萬元。
