2015年10月13日，中央全面深化改革領導小組審議通過了《深化國稅、地稅徵管體制改革方案》。這是中央文件第一次從國家治理的高度闡述稅收作用並作出部署，既是一個重大的理論突破，也是稅收體制的一次劃時代的變革。

　　桂林市國地稅按照《方案》要求，遵循依法治稅、便民辦稅、科學效能、協同共治、有序推進5項基本原則，推進包括理順徵管職責劃分、創新納稅服務機制、轉變徵收管理方式、深度參與國際合作、優化稅務組織體系、構建稅收共治格局6大方面31類具體改革事項，充分發揮國地稅各自優勢，推動服務深度融合、執法適度整合、資訊高度聚合，著力解決現行徵管體制中一些突出和深層次問題，不斷推進稅收徵管體制和徵管能力現代化。

　　在工作推行中，將進一步理順徵管職責劃分，著力解決國地稅徵管職責交叉以及部分稅費徵管職責不清等問題；進一步創新納稅服務機制，著力解決納稅人辦稅不便等問題；進一步轉變徵收管理方式，著力解決稅收徵管針對性不強、時效性不高問題；進一步深度參與國際合作，樹立大國稅務理念，著力解決對跨國納稅人監管和服務水準不高、國際稅收影響力不強等問題；進一步優化稅務組織體系，著力解決機構設置、資源配置與稅源狀況、工作要求匹配不夠科學、不夠合理等問題；進一步構建稅收共治格局，著力解決稅收社會環境不夠優、誠信納稅意識不夠強等問題。

　　桂林市國地稅部門將按照服務深度融合、執法適度整合、資訊高度聚合的要求，在加強合作上進一步提速提質提效。2016年實現“前臺一家受理、後臺分別處理、限時辦結反饋”的服務模式，讓納稅人“進一家門、辦兩家事”；2017年實現國地稅聯合進戶稽查，切實解決對納稅人“兩頭查”的問題。

　　據了解，桂林市國地稅以資訊共用為基礎，以優化納稅服務、提高徵管效能、規範稅收執法為重點，依託現代資訊技術，積極探索建立國地稅合作常態化機制，為落實改革做好了充分準備。雙方積極完善目前已經開展的合作業務，包括聯合辦理稅務登記、設立聯合辦稅服務廳、聯合共建納稅人權益保護組織、聯合開展納稅信用評價、聯合製定實施信用等級為Ａ級的納稅人激勵措施、委託國稅代徵城建稅和教育費附加等項目，切實減輕辦稅負擔，提高執法透明度和公正性。

　　同時，雙方已建設了陽朔縣、灌陽縣兩個國地稅聯合辦稅服務廳，實行“一窗一人雙機雙系統”聯合辦稅模式，資訊共用、徵管互助，讓納稅人“進一家門、到一個窗、辦兩家事”。在此基礎上，擬建設更多的聯合辦稅服務廳，實現“一窗一機、後臺流轉、窗口出件”。

　　桂林市國地稅部門還籌備聯手建設集稅收宣傳、納稅諮詢、自助辦稅、權益保護為一體的24小時自助稅收服務工作室，內置國地稅自助終端機、銀行ATM機、觸摸屏、政策發佈系統等設備，並在工作時間安排稅務人員值守，負責諮詢引導、受理投訴等業務。

　　在夯實上述工作舉措的基礎上，桂林市國地稅還積極落實方案提出的其他相關內容，將方案落實工作納入全年重要工作內容，全力以赴確保改革取得實效。

　　（劉靜波 寄端端）