清理疑難雜“證” 治標更須治本
- 發佈時間：2016-01-29 04:38:08 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
出國旅遊要證明我爸是我爸、異地領社保要證明自己還活著……長期以來，林林總總的疑難雜“證”，不僅給群眾帶來許多不必要的麻煩，也增加了社會管理成本，給權力尋租留下了空間。在深入推進簡政放權這一背景下，類似“奇葩證明”更顯得越來越不合時宜。
過去一年，針對社會頻遭吐槽的“證明多”現象，各部門集體“亮家底”“曬權力”，在創新和改進公共服務積極探索，取得明顯成效。公安部、民政部等部門紛紛發佈政策，取消求職就業、外出旅遊、生育等領域的奇葩證明，使廣大人民群眾看到政府部門改革的勇氣和決心。這體現出相關部門工作理念的可喜轉變，也是政府部門肯有為、敢負責的具體體現。
但有群眾擔心，取消開證明，並不等於辦事機構就不需要證明了。原來可以找各部門開的證明，現在都不管了，萬一各部門打起“羅圈架”，最後折騰的還是老百姓。還有人疑慮，取消了一批證明，會不會還有新的“雷人”證明出現？
其實，證明與非證明，實質在於如何處理好管理與服務之間的關係，重在理念，而非方式。“奇葩證明”氾濫的背後，折射出現代公共服務水準落後、服務理念薄弱、服務機制不健全等問題。要徹底改變這種局面，就要正視法治政府、服務政府建設的難點癥結，找準對策。
聚焦病根方能對症下藥。滋生各類“奇葩證明”的根源問題，關鍵在於不合理的行政審批制度。因此，全面提升政府公共服務水準和依法治理能力水準，才是根治問題的良藥。這需要通過嚴格教育培訓、規範管理優化服務考核等方式，把“服務型政府”具體化為現代公共服務核心價值標準，把“人”的需求作為政府公共服務和政策制定的出發點和落腳點。
一分部署，九分落實。政策紅利能否惠及百姓，還要看政策落實怎麼樣。應該看到，目前一些地方和部門還存在依法行政落實不到位的問題，要避免出現某些政策和改革舉措被懸空的情況，必須提前預判，採取必要措施，以防止政策落實成“夾生飯”。
展望新一年，我們期待各地各部門能夠進一步加強溝通協調、統籌規劃，回應社會對於服務型政府的熱切期望，讓民眾從“列目錄”“砍證明”“簡流程”“網上辦”中獲益。
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