新模式為外貿發展提供新支撐
- 發佈時間：2016-01-28 05:45:54 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
日前，國務院印發《關於同意在天津等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》，同意在天津市、上海市、重慶市、合肥市、鄭州市、廣州市、成都市、大連市、寧波市、青島市、深圳市、蘇州市等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區。這次“擴編”，是我國深化簡政放權、放管結合、優化服務等改革的重要舉措，既可吸引大中小企業聚集，促進新業態成長，又能便利有效監管，對推動“雙創”，增加就業，使外貿更好適應新的形勢，贏得新的優勢，培育外貿競爭新優勢，都具有重要的意義。
2015年3月7日，國務院正式批復設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱杭州綜試區）。作為國務院作出的重大決策，其目的是通過制度創新、管理創新、服務創新和協同發展，著力破解制約跨境電子商務發展當中深層次問題和體制性難題，打造跨境電子商務完整的産業鏈和生態鏈，逐步形成一套適應和引領跨境電子商務發展的管理制度和規則。商務部部長助理張驥日前表示，杭州綜試區試點中的成功經驗成為此次“擴編”的重要依據。此次《批復》明確要求，要借鑒中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區的經驗和做法，因地制宜，突出本地特色和優勢，著力在跨境電子商務企業對企業（B2B）方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和資訊化建設等方面先行先試。
當前，我國已成為全球貨物貿易第一大國，也是出口第一大國，正在從貿易大國向貿易強國邁進的路上。在考慮質的提升方面，尤其需要結構性的變化和制度的創新。在這個背景下，跨境電子商務試點著眼於以新理念新機制來適應新業態發展，以系統的制度安排來統籌進行。
張驥表示，綜合試點關鍵是要探索一套適應跨境電子商務發展的管理制度，能夠保證效率和公平，要為誠信守法的企業“開綠燈”，但不能給違法亂紀的企業以可乘之機。這個綜合改革是整合創新，要覆蓋關、檢、稅、匯、商、物、融等跨境電子商務相關的全過程一體化的發展，來形成適應跨境電商發展的監管服務模式和制度體系。這更需要堅持綜合改革、協同發展，加強部門協作和相關政策銜接，推動監管與服務、線上與線下、政府與市場的有機結合。張驥表示，跨境電商要重點發展B2B，這符合我國外貿穩增長、調結構的需要，也有利於降低監管的成本，提高通關效率。此外，試點中還將大力培育新興産業貿易的服務鏈，打造從産業到貿易到服務的完整生態圈。同時進一步完善制度和規則。
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