高飛

　　大量研究表明：農業科技投入與農業經濟增長之間存在長期的穩定均衡關係。近年來，我國種子企業不斷發展的同時，也加大了科技投入。但種子企業的科技投入對促進創新能力的作用還沒有達到最優，二者之間還沒有形成協調互動的反饋機制。形成這樣的局面原因是多方面的，比如種子研發投入長期偏低且缺乏可持續性的增長；受體制機制影響，科研成果轉化率較低等等，由此導致了科技投入在總量、結構和效益方面存在著諸多不足，嚴重制約著種子研發水準提升，同時也影響著種企的快速發展。

　　企業是技術創新的主體，在農業現代化進程中，制定有關種子企業科技創新政策時，應始終強調對種子龍頭企業技術創新的引導與激勵。具體來講，有以下三點尤其要引起重視，力求避免。

　　種子企業加大科技投入不能“一投了事”，既要立足當前，又要著眼長遠。對於國際種業跨國巨頭來説，科技創新分為兩個部分：一是基礎科學研究，一是試驗應用發展。科學研究是試驗發展的基礎，試驗發展促進基礎科學研究，二者相輔相成。而對於我國當前來講，限于種業發展階段，我國種子企業在進行科技創新時，研究經費的分配往往出現“一頭輕，一頭重”，即重視試驗應用發展，輕視基礎科學研究，基礎科學研究部分在研究經費中的佔比不高。之所以出現這種情況，與基礎科學研究週期過長有直接關係，而理性的企業主體往往過多考慮短期行為，從而出現“輕基礎，重應用”的投資比例。如果種子企業要走出去，做大做強，打造世界級種業航母，種子企業加大科研投入就必須調整研發投入結構，逐步提高基礎研究的經費比例，這樣才能從根本上提高企業自主創新能力。

　　種子企業加大科技投入不能“閉門造車”，既要瞄準科技前沿，又要加強協同創新。近年來，由於我國種業科技標準與國外存在一定差距，導致與國外種子品質差別較大，高端市場失守，也造成種苗生長勢弱，抗病蟲能力低，迫使農民不得不大量使用農藥化肥。因此，種子企業技術創新的方向，要從中低端種子産品逐步調整向高技術含量、高性能、高附加值的高端種子産品，培育一批突破性新品種，不斷提高科技標準，才能提高種子企業的市場競爭力。而且，要加強創新協同制度，注重與高等院校、科研院所的協同創新將減少企業因科技投入帶來的風險，也有利於技術整合創新和科技成果産業化，通過種業內部兼併，或引進實力較強的産業資本，推進全産業鏈整合，加快出現我國種業領域的跨國公司。

　　種子企業加大科技投入不能成為“獨角戲”，既要發揮企業科技投入的主體作用，又不能忽視政府科技投入的導向性作用。在投資責任方面，考慮到種業的基礎性與公益性，政府對種業的科技投資應與企業適度分工，即企業應主要投向那些投資週期短、回報率高的應用研究領域；政府資金應更多地投向基礎研究領域。在投資方式方面，種子企業除了加大對科技項目的投資外，還應主動建立自己的研發機構，加強企業研發人才的培養。政府可以通過農業産業化專項資金的形式，加大財政對種子龍頭企業開展技術研發和改造的支援力度；通過稅收優惠等措施，減小企業研發成本，激勵企業開展技術創新。此外，政府還應推動産學研合作，支援企業與優勢科研單位建立育種平臺等；通過引導科技仲介網路，完善資訊平臺服務；加快構建風險科技基金等新興投資途徑，為種子企業自主創新提供助力。

　　“科技興農，良种先行”，對我國種子企業而言，應對困難與挑戰的唯一途徑就是做大做強自身，加快推進現代種業的發展。因此，應該增加種業發展的定力，不斷加大科技投入，瞄準國際前沿，實現種業的跨越式發展，為我國農業現代化提供持久動力。