本報記者 張斌

　　公式

　　近年來，隨著我區交通條件立體化，區內外貿易、口岸貿易繁榮，形成了一批從事相關産業的龍頭企業，對外貿易往來也隨之興旺，出口物資的品種更加豐富，品質體整提高，成交額不斷攀升。

　　近年來西藏貿易往來興旺，成交額攀升。2015年“4·25”尼泊爾地震對我區外貿發展造成嚴重影響，樟木口岸對外貿易功能暫時喪失，吉隆口岸交通設施受損。在全區上下的通力搶險救災下，10月13日吉隆口岸正式恢復通關。盤點去年，全區外貿事業呈現出以下新特點、新現象。

　　貿易值有升有降

　　根據拉薩海關統計數據，除一般貿易外，邊境小額貿易、邊民互市貿易受地震影響較大，邊境小額貿易進口總值為25.74億元，同比減少75.8%，邊民互市貿易進口總值為1.5億元，同比減少37.62%，一般貿易進口總值為7.01億元，同比增長72.7%。

　　出口仍然以傳統的勞動密集型産品為主，排名前5位的商品分別為各類男褲、套裝、鞋靴、T恤衫和提包。進口方面，2015年的商品結構與往年有很大不同，西藏外貿特別是邊貿進口商品長期以尼泊爾傳統特色製品為主；但從去年1——11月的統計數據看，我區進口主要商品分別為客運飛機、各類藥品、各類醫用藥劑、灌裝設備等，傳統的尼泊爾各類金屬雕像進口大幅度下降，僅排名第8位。

　　對外貿易恢復迅速

　　由於災後樟木口岸整體業務和通關秩序尚未恢復正常，原擬經由聶拉木海關出口的貨物大量轉移至吉隆口岸出口。吉隆海關升格為正處級海關，通過增派人手、增強財力物力保障在內的多項措施，著力優化海關的監督和服務，保障了區內重點口岸通關順暢。

　　自吉隆口岸正式恢復通關至2016年1月初，吉隆海關共接受進出口報關單430份，監管進出口貨物總量13，702噸，佔全年總量的89.53%；監管進出口貨物總值50，394.17萬元，佔全年總值的82.39%；監管邊民互市貿易進出口總量102.66噸，總值274.75萬元。

　　落實政策到位得力

　　針對我區外貿發展的新特點、新現象，拉薩海關貫徹落實海關總署《進一步促進外貿穩定增長18項重點工作的通知》精神，把促進西藏外貿增長擺到更加突出的位置來抓。針對區內重點企業、重點商品、重點項目進行專題研究，制訂監管方案。“十二五”期間，拉薩海關對區內一批涉及殘疾人項目、科研教學單位、扶貧慈善的進口項目共減免稅款58371.42萬元，極大促進了企業發展。其中，西藏航空有限公司進口飛機審批貨值61821.81萬美元，減免進口關稅4374.93萬元，減免進口增值稅51144.68萬元，提供報關到減免稅審批到放行的“一條龍”服務。

　　2015年下半年，吉隆海關還結合吉隆口岸實際情況，推出了大量便利化的通關措施，推動落實“一次申報、一次查驗、一次放行”。優化查驗監管機制，落實查驗“雙隨機”工作，對蔬菜、水果等農副産品實行“綠色通道”，優先放行，確保農副産品到口岸後第一時間通關，保證了蔬果的新鮮，安全。針對大量的邊貿百貨類出口企業及一般貿易出口企業，吉隆海關採取了守法便利，優先通行，在保證規範有序的情況下，實行了通關便利的最大化。有效地降低了企業物流、倉儲成本，增強了企業國際競爭力，更順利地打開南亞新興國際市場。

　　“十三五”開局之際，拉薩海關將明確目標導向，落實好海關特殊監管區域整合優化方案。從類型、功能、政策、管理等四方面加快推進，從實現産業結構、業務形態、貿易方式、監督服務等方面進行優化，主動溝通協商海關總署有關司局爭取支援，努力促進西藏綜合保稅區項目儘快落地。