發行體育彩票，是國家籌措公益資金，支援體育及社會公益事業發展的重要途徑。剛剛過去的2015年，江蘇體彩全年銷售169.74億元，再次取得全國第一的佳績，也在全國體彩業界首創年銷量“十連冠”紀錄，被讚為體育彩票“江蘇樣本”。江蘇體彩是如何取得這一佳績的？近日，江蘇省體育局局長陳剛接受了筆者採訪。

　　筆者：首先祝賀江蘇體彩取得的成績。陳局長能給我們簡單解讀下江蘇體彩的“十連冠”成績單嗎？

　　陳剛：謝謝。一直以來，在省委、省政府的正確領導下，在上級部門和社會各界的關心支援下，江蘇體彩保持持續健康的發展態勢。回顧10年來的發展變化，主要是：

　　銷售體量不斷攀升，多年保持在高位持續運作。10年間，江蘇體彩共銷售超過1095億元，年銷量從2005年的19.5億元，2011年成為全國第一個過百億的省份，到2015年銷量達169.74億元，成為全國首個銷量“十連冠”省份。

　　體彩貢獻顯著增強，反哺社會的基礎更加堅實。10年間，江蘇體彩累計籌集公益金304.83億元，上繳中獎偶得稅18.71億元，解決近4萬人就業。體彩公益金省級留存部分被廣泛用於全民健身計劃、奧運爭光計劃、場館設施建設、體育産業扶持、對口扶貧等領域，“體彩希望小學”“體彩公益行”等一批品牌公益活動反響良好。

　　産品結構持續優化，群眾享受的購彩服務日益精良。10年間，體彩已形成概率、即開、競猜、電子等四大類産品類型。銷售網點從城市拓展到鄉鎮農村、新興城區，數量從2500個猛增到12257個，自助終端、行業合作等新型渠道的建設正在穩步推進，為廣大群眾提供更加便利的購彩服務。

　　運營狀況安全高效，國家彩票公信力顯著提升。10年來，我們認真履行《彩票管理條例》，堅守安全運營底線，確保數據準確，開獎工作實現“零差錯”。2006年，江蘇體彩成為全國體彩業界首個通過ISO9001品質認證的省份。

　　江蘇體彩的堅守奉獻，得到社會各界的高度認可。國家體育總局多次授予江蘇省體育局“全國體育彩票工作突出貢獻獎”，2011年省政府為省體育彩票管理中心記集體一等功，2013年省體育彩票管理中心被評為全國體育系統先進集體。我們培養的運動健兒在世界大賽上為國家爭光、為江蘇添彩。體彩捐贈的健身器材進農村、進社區，送到群眾身邊。新聞媒體對體彩開展的各類公益活動進行了深入報道，體育彩票的公益形象深入人心。

　　筆者：連續10年保持第一可不容易，陳局長，您能和我們分享一下江蘇體彩是如何取得這個成績的？

　　陳剛：江蘇體彩能夠實現“十連冠”，得益於國家彩票政策的深入實施、全省經濟社會快速發展；得益於人民群眾文化娛樂需求的多元迸發；得益於各級主管部門及社會各界對江蘇體彩的長期關心與支援。我們採取的措施主要有：

　　一是搶抓國家和省宏觀政策機遇，優化體制機制，探索具有江蘇特色的體彩發展路徑。我們依靠和發揮“蘇南提升、蘇中崛起、蘇北振興”政策疊加優勢，注重調動基層積極性，形成各市比學趕超、協調發展的全省市場格局。伴隨全省新型城鎮化、城鄉一體化、新農村建設進程的加快，縣域市場體量不斷做大，2006年全省尚無億元縣，到2015年全省已有33個億元縣，成為江蘇體彩獨特的標誌性特徵。

　　二是深入研究把握彩票市場規律，強化服務意識，與市場需求變化同頻共振。10年來，江蘇體彩人主動適應經濟增長方式轉變，把握促內需、調結構戰略，通過日益豐富的産品線和遍佈城鄉的渠道網路，不斷優化群眾的購彩服務和購彩體驗；通過精細化、專業化的運營服務，努力提升服務市場的能力和水準；建立健全公開透明的資訊發佈平臺，建設全國首個體彩博物館，組織開展“體彩零距離”活動，完善“局長信箱”、客戶服務熱線機制，切實加強與群眾之間的溝通交流。

　　三是始終高舉改革創新旗幟，堅持邊試邊改，推動江蘇體彩事業快速躍升。我們順應江蘇省情和行業特點，探索建立“三級加一員”管理模式，全面完成市、縣專業機構建設，在全國首創“體彩專管員”隊伍，有效承擔起服務一線網點和彩民的功能；按照“公開申報、科學布點、優先填補空白”的原則，提高銷售網點的覆蓋率和盈利水準，推動網點轉型升級，適應經濟發展新常態；加強各類新興管理手段和技術手段的推廣使用，在全國率先引入神秘顧客考核、開展星級網點評選，為網點安裝“千里眼”安防系統，使得江蘇體彩管理水準不斷邁上新臺階。

　　筆者：在江蘇體彩的這些發展經驗中，您最看重哪一點？

　　陳剛：體彩事業的發展就像一場接力賽，江蘇體彩的成功，源於一代又一代體彩人傳承接續、久久為功堅持奮鬥，咬定目標、爭先創優的長期拼搏。我們十分欣慰的是在事業發展過程中錘鍊出一支優秀的管理隊伍。省體育局十分重視體彩機構、管理人員和專管員隊伍的建設，先後出臺《關於進一步強化市縣體彩機構及管理人員隊伍建設的意見》《關於進一步加強體彩專管員隊伍建設工作的意見》等文件，通過培訓教育、績效考核等方式，大力加強隊伍建設，不斷提升隊伍戰鬥力。

　　筆者：江蘇體彩已取得“十連冠”的佳績，那接下來的目標會是什麼？

　　陳剛：我們看到，未來5年我國經濟社會發展已進入新常態，體彩發展進入市場相對穩定增長階段；體育産業和公共體育服務體系建設進程加快，體彩發展迎來政策效應持續釋放黃金時期；“網際網路+”對經濟社會的影響日益凸顯，體彩發展可以創造更多可能、更多空間。為此，我們正抓緊制定和完善江蘇體彩“十三五”發展規劃，明確新時期發展的總體目標要求。下一步，江蘇體彩圍繞“創新、協調、綠色、開放、共用”的發展理念，堅持穩中求進，穩中求好，著眼擴大購彩人群，優化産品和服務供給，強化品牌、技術和隊伍保障，完善管理機制，狠抓依法治彩，努力促進發展品質和效益持續提升，法制化、規範化程度不斷提高，公益形象及責任彩票理念更加彰顯。

　　筆者：作為公益彩票，“十三五”期間江蘇的老百姓如何能更切身享受到體育彩票發展帶來的“紅利”？

　　陳剛：體育彩票在不斷做強做大銷量規模的基礎上，對支援公益事業發展發揮了不可替代的作用。省級留存公益金中，過去10年有63.9億元用於全民健身計劃，37.4億元用於奧運爭光計劃，5.55億元用於南京青奧會舉辦，2.1億元用於體育産業，為體育強省建設提供了強有力的資金支撐。

　　“十三五”期間，我省每人平均體育場地面積將達到2.5平方米。我們將重點建設一批便民利民的中小型體育場館、全民健身活動中心、戶外多功能運動場，推廣拼裝式游泳池、籠式足球、三人制籃球場等新型場地設施；建成一批體育公園和戶外健身營地；加快構建城郊及鄉村自行車道、健身步道等慢行交通網路；優化城市社區“10分鐘體育健身圈”服務功能；推進各級各類公共體育設施在特定時段和空間免費或低收費開放；建立節假日體育競賽和全民健身活動資訊發佈制度；推動學校等企事業單位體育設施向社會開放。這些惠民措施，都離不開體育彩票的支撐。

　　筆者：您對整個彩票行業的發展還有哪些期待？

　　陳剛：對於未來彩票行業發展，我有很多期待，也相信會有很多精彩。

　　彩票發展環境持續向好。隨著國務院《關於加快發展體育産業促進體育消費的若干意見》的出臺，國家有關彩票管理的法律法規不斷完善，社會各界對彩票功能和作用的認識不斷深化，為強化依法治彩、打擊非法彩票、促進行業提升提供了良好環境；是責任彩票的內涵不斷深化，彩票不僅是能帶來中獎機會的幸運，也是對社會公益的一份奉獻，希望理性購彩、奉獻愛心的責任彩票的內涵通過媒體廣泛傳播，得到社會更多的認可和支援；體育彩票公共服務能力繼續增強。隨著我省率先構建公共體育服務體系示範工作的加快推進，江蘇體彩將進一步加大改革創新力度，紮實做好銷售管理和日常運營，努力提升精細化、專業化、規範化水準，在實現更有品質和效益發展方面繼續走在全國前列。