商報消息被譽為將給中國奶粉行業帶來“大洗牌”的中國奶粉註冊制終於揭開了神秘面紗。記者從WTO官網上獲悉，目前中國監管當局已經向WTO提交了《嬰幼兒配方乳粉産品配方註冊管理辦法（送審稿）》（簡稱“送審稿”）。這份送審稿最大的亮點就是將註冊制適用領域從國産擴大到進口奶粉領域，這意味著，未來國産、進口奶粉都被納入註冊制的監管範圍。

　　乳業專家宋亮接受記者採訪表示，目前國內的奶粉品牌大概有2300-2500個，其中包括了300多個在國家質檢總局登記備案的進口品牌，剩下都是國內的品牌。而若按照目前已獲得生産許可證的國內外生産企業計算，未來中國奶粉市場上只剩下不超過600個品牌。

　　奶粉註冊制，被譽為將給中國奶粉行業帶來“大洗牌”，在2015年9月，曾經在國家食藥監總局披露過一份徵求意見稿。對比最新披露的送審稿，最大的不同就是將註冊制的適用範圍擴大，將之前僅用於國産奶粉的適用範圍擴大到“境內生産銷售以及進口的嬰幼兒配方乳粉産品”。而且在關鍵的條文上，都用了最“嚴格”的要求。

　　以業內廣泛關注的奶粉數量為例，之前的徵求意見稿中，國家食藥監總局曾給出兩個選擇，一是成分應當相差六種以上； 二是每個企業不得超過5個系列15種産品配方。而目前送審稿則明確，“同一企業申請註冊的同年齡段産品配方應當具有明顯差異，並有科學依據證實，每個企業不得超過3個系列9種産品配方”。

　　如此一來，中國未來的嬰幼兒配方奶粉數量將會被“封頂”。若按照國家食品藥品監督管理總局監管一司司長馬純良此前向媒體透露的數據，國內已取得生産許可證的企業有103家，國外奶粉生産企業73家。若以此計算，國內國外加起來一共有176家企業。按照新規計算，未來中國奶粉在市場上最多只有528個系列，也就是528個品牌。

　　此外，為了避免“擦邊球”現象，送審稿還設置了更嚴格的規定，比如“同一集團公司的多個生産企業可以共同申請同一産品配方。該配方與所有共同申請者的同年齡段産品配方應當具有明顯差異”，這一條文也極大地堵住了集團式奶粉企業的“後路”。

　　宋亮認為，如果送審稿通過，對産能巨大的奶粉品牌將會影響很大，“以聖元位於法國的工廠為例，産能20萬噸，若聖元只有3個系列，意味著每個系列要實現6萬噸的銷售，這幾乎難以做到，即使是目前國內賣得較好的伊利金冠也做不到賣這麼多。而除了聖元之外，貝因美等很多品牌都有擁有很大的産能，只給3個系列的影響可想而知”。

　　一位奶粉銷售商向記者表示，由於目前這份送審稿已經在WTO上披露，而且採取的是技術壁壘的形式送審，按照此法實施的可能性已經很大。他提醒：“目前特別需要注意的是實施新政的緩衝期，這段時期行業將會處於最混亂的階段。” 陸琨倩