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習水構建“三位一體”大扶貧格局

  • 發佈時間:2016-01-14 07:32:53  來源:貴州日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  習水作為國家扶貧開發工作重點縣和革命老區縣,在扶貧工作中,以大扶貧統攬經濟社會發展全局,大力構建“區域化扶貧、行業扶貧、社會扶貧”三位一體大扶貧格局,取得顯著效果。從2011年至2014年,貧困鄉鎮從18個減至3個,農村貧困人口從23萬人下降到11.68萬人,農民每人平均純收入從3897元增加到7095元,2015年末,全縣農村居民可支配收入預計達到8290元。與此同時,全縣經濟社會取得快速發展,從2011年全省地區生産總值增速排名後十位,躍進到2014年全省非經濟強縣第6位、2015年上半年全省非經濟強縣第2位。

  區域扶貧

  統籌規劃推進經濟發展和扶貧工作

  習水縣深刻認識到,貧困的根本原因是發展滯後。為統籌推進經濟社會全面發展,習水跳出扶貧抓扶貧,根據各地優勢,將全縣分為習水經濟開發區、習水縣紅色文化創新區、習水縣煤電化迴圈經濟工業園區、鳛部生態文化旅遊度假園區、縣城區和同步小康攻堅區等六個區域,全力推進各個區域經濟社會發展。

  習水經濟開發區依託茅臺集團201廠和習酒公司發展,打造“中國醬香·赤水河谷”白酒産區品牌。紅色文化創新區則依託“四渡赤水”紅色文化和土城古鎮發展,著力打造“貴州唯一、國內一流、國際知名”的旅遊目的地。煤電化迴圈經濟工業園區依託二郎電廠,重點發展煤炭採掘、煤電一體化、粉煤灰綜合利用、脫硫石膏綜合利用、新型建材等項目,努力打造黔北川南渝西能源基地。鳛部園區依託生態優勢和緊靠重慶的區位優勢,大力發展生態旅遊業,使大量重慶、川東川南的避暑人群,從傳統的“旅遊度假”逐漸轉變為“購房度假”,目前竣工配套度假用房建築面積80萬平方米,入住度假遊客5200余戶。縣城現代服務業園區重點發展現代物流、汽車貿易、休閒娛樂、金融保險、綜合商業、電子商務等産業。

  以桑木鎮、永安鎮、二里鄉、官店鎮、桃林鄉、雙龍鄉組成的東南片區屬於深度貧困區,該縣將其列為扶貧攻堅區,圍繞環境保護、現代農業、醫療衛生、教育、民生保障等方面給予重點支援,確保同步小康不掉隊。

  行業扶貧

  多管齊下夯實發展和民生基礎

  為夯實扶貧基礎,該縣大力加強交通水利等基礎設施建設,大力做好教育扶貧和民生保障工作。

  2013年底仁(懷)赤(水)高速建成通車,結束了習水沒有高速公路的歷史。隨後,江(津)習(水)古(藺)高速公路動工建設,正安至習水高速公路即將開工建設等,極大改善了習水交通環境。同時,銅灌口水庫重點水源工程的建成,以及大茅坡水庫、金家溝水庫水源工程建設,解決了農村安全飲水39.05萬人,新增有效灌溉面積8.55萬畝。

  該縣堅持教育扶貧先行,大幅增加教育設施投入,投資3.5億元遷建習水一中,新建改建縣城七小、八中、縣城五小等。目前,習水縣基礎教育學前三年入園率、小學適齡兒童入學率、初中入學率、高中階段毛入學率分別達到90.18%、99.77%、97.89%和90.4%。

  為做好民生保障工作,該縣正加緊建設建築面積達26萬平方米、累計投資達7.4億元的華潤大道、木蘭壩等五個片區保障性住房,預計2016年10月完成。兩家縣級公立醫院升級為二級甲等醫院,全縣愛嬰醫院增加到19家,全縣新型農村合作醫療參合率達98.66%。

  社會扶貧

  以開放思維整合外力壯大資源

  在自身全力抓扶貧的同時,習水縣還放眼外界樹立開放思維,大力整合社會力量參與脫貧攻堅。

  2015年9月2日,習水縣與阿里巴巴簽約約定,阿里巴巴將在今後5年投資1000萬元支援習水農村電商發展,習水縣農村淘寶正式啟用。10月26日,農村淘寶縣級運營中心、淘寶·特色中國·習水館線下體驗館和全縣58個村淘服務站建成“開門迎客”。目前,位於縣城區的電子商務産業園已入駐了阿里巴巴農村淘寶、大一新集團、習水供銷電子商務有限公司、貴州庭桐科技有限公司等6家電商企業。

  習水縣還充分利用與上海市普陀區結對幫扶的契機推進扶貧工作。土城鎮天星橋村在普陀區的幫扶下,通過“整村推進”扶貧,三年時間,學校、交通、文化等基礎設施日益健全,果蔬産業發展壯大,農民收入與日俱增,成為習水脫貧攻堅“整村推進”的典範。兩年多時間,習水共獲得上海市援黔項目資金3722萬元,建設項目39個。

  此外,還有中石油共投入1500萬元對習水實施定點幫扶,省領導對良村鎮開展集團幫扶,申請到扶貧資金1000萬元,重點發展黔北麻羊養殖、生豬養殖、脆紅李種植等産業。

  全力以赴

  層層落實推進精準扶貧

  在2015年12月13日召開的全縣大扶貧戰略行動推進大會上,縣委書記向承強在總結全縣以往扶貧經驗的基礎上,明確提出要“十面合圍”打贏扶貧脫貧攻堅戰,要求全縣從十個方面開展扶貧脫貧工作。一是思想脫貧,激發幹部群眾的內生動力。二是易地搬遷,2016年要完成所有貧困戶搬遷併入住。三是基礎攻堅,全力改善“路”“水”“電”“訊”基礎環境。四是産業扶貧,加快推進創業就業促進農民穩定增收。五是生態扶貧既保護好生態環境又促進發展生態産業。六是醫療扶貧,更好解決因病致貧農戶的負擔負債難題。七是教育扶貧,提高下一代素質斬斷窮根。八是建設美麗鄉村,打造宜居環境。九是社保兜底,確保全縣18000名特困人員生活保障。十是黨建扶貧,實現村級基層組織的強基固本。

  在大會上,習水縣各鎮鄉黨委書記、縣直有關部門負責人向縣委遞交責任書,立下了脫貧攻堅戰“軍令狀”,通過層層分解任務、層層傳遞壓力、層層落實責任,把全縣脫貧攻堅戰推向了一個新階段。站在新起點,圍繞新目標,習水縣滿懷信心、鬥志昂揚投入到新的脫貧攻堅戰。

  (通訊員 張元鴻)

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