本報記者 韓秉志

　　培訓和就業是一個問題的兩面。在職業教育普遍面臨“上熱下不熱”“校熱企不熱”的情況下，職業院校在校生超過全國1/8的河南省在加大投入、體制創新、校企合作等方面銳意開拓，以市場需求和就業為導向，走出了一條職教發展的“河南道路”，讓職業教育逐漸形成了對促進就業、促進經濟發展模式轉變的有力推動。

　　截至2014年底，河南全省共有職業院校962所，在校生210萬人，基本實現了高中階段職普比大體相當的目標，高職、中職畢業生就業率分別保持在90%和96%以上。

　　捋順機制——

　　職教不再邊緣化

　　投資8億元，規劃1156畝用地，建設面積達40萬平方米的公共實訓基地，是河南信陽市平橋區近年來發展當地職業教育建設的“大手筆”。

　　走進位於實訓基地的河南省信陽航空服務學校，航空售票教室、機票預訂教室、機場售票處一應俱全，校園裏一架專門用來培訓航空人員的波音737－800型模擬飛機赫然停立在校園的現代化機場上。

　　在名片上，河南省信陽航空服務學校校長劉品生把自己標榜為一名“校企合作者”。信陽呼叫産業園區CEO、河南省中華職業教育社就業培訓中心主任、平橋區職教局副局長……名片背後的一組身份，囊括了職業教育最重要的3個主體：政府、學校、企業。

　　“以職教局為紐帶，以實訓基地為載體，政府、企業、學校擰成了一股繩。”河南省信陽市平橋區區委書記王繼軍介紹説，“過去，平橋教育部門有100多人，負責職業教育的只有4人；人社部門也有100多人，負責就業工作的只有6人。口頭上表現得對職業教育都很重視，但是在體制上卻把職業教育邊緣化了”。

　　為了徹底解決管理體制“兩張皮”的現象，2011年10月，信陽市成立了全國首家職業教育和就業服務局，整合教育、人社、民政近10個部門的培訓、就業、金融服務等職能，設立編制36人，讓職業培訓散、亂、差的局面成為歷史。

　　“在職業教育發展過程中，政、企、校、生四者共生，滿足了各自不同需求才能生存。沒有政府支援，職業教育做不大；沒有市場機制，職業教育辦不活。”劉品生説，最初設計校園時，學校就充分考慮到校企合作的理念。“校園中間是教學樓，周邊都是車間，一個車間對接一個企業，一個企業對應一個專業”。

　　有了實訓基地提供教學條件，信陽航空服務學校創新的“三明治教學法”深受好評：學生在課堂學習知識的同時，可以立刻運用到真實的工作環境；在工作中遇到問題，又可以馬上帶回課堂，由老師分析指導，實現教學過程和生産過程的完全結合。以該校和攜程網共建的信陽呼叫中心為例，學生入學即可簽訂就業協議，前兩年在呼叫專業學習，第3年在呼叫中心實習，畢業就可以直接就業。

　　“培訓和就業是一個問題的兩面。過去，學校不知道企業需要什麼樣的學生；企業也不知道學校要培訓什麼樣的人才。新局就是一個樞紐，實現了學校和企業的銜接，增加職業教育服務經濟社會發展的能力。”王繼軍説。

　　校企合作——

　　必須找到盈利點

　　在王繼軍看來，發展職業教育，校企合作是關鍵。但在實踐中，傳統的校企合作模式往往對企業吸引力不大。

　　“企業不積極，主要是因為與學校合作找不到盈利點。”鄭州亞柏智慧科技有限公司總經理陳海峰認為，僅靠學校提供教學場地，企業負責培訓的低層次合作模式還不夠。在培訓過程中，人力成本、材料成本都加到企業身上。而隨著企業規模擴大，學校提供的場地反而成了桎梏。

　　針對校企合作中企業面臨的現實困境，河南從探索實施多元體制辦職教入手，引導支援社會力量參與、興辦職業教育，探索發展股份制、混合所有制職業院校，先後支援110余所職業院校開展公辦民助、民辦公助、股份制形式等多元化辦學改革試點。

　　這其中，河南機電職業學院便是股份制辦學成功的“嘗鮮者”。從引廠入校，到校企共建，再到送教入廠；從單獨辦學，到合作辦學，再到集團辦學……學校經過摸索，逐漸形成了“三式一型”的辦學模式，即“建工廠式學院、辦産業式專業、開發技術式課程、培養應用型人才”。

　　河南機電職業學院院長張震回憶到，幾年前一談校企合作，學校的熱臉老是貼了企業的冷屁股。如今，企業的態度卻180度大轉彎，不僅爭著跟學校合作，還不斷加大投入建設，與學校融合發展。

　　“現在，學校不僅擁有無人機車間，而且還把寶馬4S店開到了校園裏，學生可以方便地到企業實訓基地實習。尤其是面臨轉型發展的企業，對校企合作的需求更加迫切。”張震説。

　　為何企業會有這麼大的轉變？關鍵在人才。

　　記者來到鄭州亞柏智慧科技有限公司與河南機電職業學院合建的無人機車間，由於剛剛建成不久，車間裏還瀰漫著一股油漆味。在這裡，企業派出有豐富實踐經驗的技術工程師授課，讓學生能夠得到系統而豐富的理論知識和實踐能力。

　　“從事無人機領域工作的人比較少，為了獲得人才，公司要花費時間、金錢來培養。而現在，在生産過程中就培養了符合企業需求的人才，大大縮短了入職後的培養時間。企業也可以利用學校的科研資源為公司無人機的研發提供助力。”陳海峰説。

　　“我們的職業教育之所以遇冷，重要的原因是沒有辦出特色，品質和吸引力不夠，如果品質上去了，宣傳跟上了，職業教育自然會熱起來。”河南省教育廳副廳長尹洪斌説。

　　産業對接——

　　提升職教吸引力

　　實訓的教學方式，增加了學生的學習興趣。在河南機電職業學院的生産車間，大一新生李帥奇正半彎著腰，用尺規測量著，眼神停在刻度上一動不動。按要求，測量零件尺寸的誤差不得高於0.1釐米，但他能達到0.05的誤差。

　　“不能把職業學校的學生當差生看待，他們只是不太適應應試教育，其實很多人動手能力都很強。”在王繼軍眼中，職教生同樣優秀。

　　鄭州軌道交通中等專業學校是一所2010年才創辦的中職院校。僅5年，該校已擁有在校生15000余人。2015年，學校招生再創新高，達到8000余人，學生就業率保持在95%以上。

　　“就業暢，招生才旺。”該校校長于存濤分析説，學校以市場需求和就業為導向，投資數千萬元購進一整列地鐵實車系統，建成了包括自動售票機、安檢儀、入站閘機等設備在內的地鐵、高鐵倣真實訓站臺，涵蓋了軌道交通業70%以上工種的初、中級崗位。

　　職業學校學生的選擇正在趨於理性。在鄭州鐵路局工作的職教生朱渠軒對記者説：“雖然工作很辛苦，但是我找到了自己成才的通道，機械工程師這份職業讓我找到了歸屬感。”

　　《教育規劃綱要》實施5年來，校企合作正成為職業院校增長內生動力的突破口。據統計，自2008年以來，河南省職業院校累計培養畢業生500多萬人，開展職業培訓2400多萬人次，這些技能型人才已成為産業大軍的主要來源，職業教育服務當地經濟社會發展的能力顯著增強。

　　“過去是鋪攤子、打基礎。現在是上臺階、上品質。未來，河南將著力構建現代職業教育體系，打通中職、高職，包括本科、碩士、博士教育，構建出一個應用型高技能人才培養體系。”尹洪斌説。