近期，有關註冊制方案落定及實施的傳言再起，傳言稱註冊制方案將在月底落定，並將於3月1日起實施。

　　1月8日，證監會新聞發言人鄧舸在新聞例會上表示，3月1日是指全國人大授權決定二年施行期限的起算點，並不是註冊制改革正式啟動的起算點，改革實施的具體時間將在完成有關制度規則後另行提前公告。

　　將抓緊做好配套規則的制定

　　2015年12月9日，國務院常務會議審議通過了擬提請全國人大常委會審議的《關於授權國務院在實施股票發行註冊制改革中調整適用<中華人民共和國證券法>有關規定的決定（草案）》。明確在決定施行之日起兩年內，授權對擬在上交所、深交所上市交易的股票公開發行實行註冊制度。

　　12月27日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議審議通過對國務院的授權，這一決定自2016年3月1日施行，期限為兩年。

　　當晚，證監會相關負責人表示，將抓緊做好配套規則的制定及其他各項準備工作，積極穩妥、平穩有序地推進註冊制改革。

　　2016年1月8日，鄧舸表示，目前證監會相關規章規則的起草工作正有序進行，待各方麵條件成熟後，將按規定向社會公開徵求意見。

　　在註冊制正式實施前，證監會將按照現行核準制的要求，繼續做好股票發行審核工作。“與此同時，證監會將做好發行審核工作向註冊制過渡的預案，對發行審核工作作出合理安排，確保實現發行審核工作的平穩銜接。相關方案將及時向社會公佈”。鄧舸説。

　　此前，證監會曾表示，註冊制改革不會一步到位，對新股發行節奏和價格不會一下子放開，不會造成新股大規模擴容。

　　IPO新規初期將“均衡”放行

　　作為註冊制的重要配套制度之一，股票發行新規自2016年1月1日起實施。

　　醞釀已久的A股IPO“新規”在2015年最後一個交易日敲定，並於2016年1月1日起施行。投資者申購新股時無需再預先繳款，小盤股將直接定價發行，發行審核將會更加注重資訊披露要求等。

　　針對首批新股預計何時發行上市、證監會是否還將延續實施新股供給的“預期管理”等熱點問題，證監會新聞發言人鄧舸昨日作出回應。

　　鄧舸表示，新的規則發佈後，已過會的首發公司需按新規則的要求，制定切實可行的填補回報措施，履行董事會決議等公司內部決策程式，按新的資訊披露要求修改補充招股説明書，履行會後事項程式。

　　“預計上述準備工作需要半個月左右的時間。新規下的股票發行啟動時間取決於企業上述準備工作完成情況”。鄧舸説，證監會將根據市場和交易系統初期運作情況，按照有利於增強市場活力、維護市場穩定的原則，合理安排新股發行。

　　昨日，多位分析人士認為，這也意味著股票發行新規最快將於半個月後實施。

　　同時，鄧舸透露，為緩解新規下新股發行對交易系統的壓力，保證交易系統安全運作，初期新股發行將按各交易日均衡申購的原則安排，後期逐步進行調整。

　　新京報記者 金彧

　　■ 股市

　　新年首周滬指跌近10%

　　熔斷機制暫停，滬指止跌反彈，一週兩市市值蒸發近7萬億

　　1月8日為熔斷機制暫停首個交易日，市場憂慮情緒緩解，滬深兩市止跌反彈，1800余只個股上漲。回顧熔斷機制實施的這一週，滬指累計下跌350點，跌幅近10%，市值蒸發6.84萬億元。

　　在1月7日晚間證監會宣佈暫停實施熔斷機制後，昨日滬指大幅高開近3個點，早盤更一度衝過3200點。煤炭、鋼鐵、金融等權重板塊走強。

　　本週是熔斷機制施行後的首個交易周，但在熔斷機制施行的4個交易日內，滬深300指數4次觸發熔斷閾值，滬深兩市分別在1月4日、1月7日因觸發7%的熔斷閾值而提前收市，1月7日滬深兩市交易時間更是不到15分鐘。

　　在本週大盤的快速下跌下，分級基金再次遭殃。截至昨日收盤，券商B、電子B觸發下折，可轉債B離下折僅差0.29%的跌幅。

　　對比2015年年末滬深兩市58.44萬億元的市值，截至昨日兩市市值為51.6萬億元，5個交易日滬深兩市蒸發6.84萬億元。

　　A股在四天內四次觸發熔斷機制，似乎也震撼到全球市場。股票與大宗商品價格大幅下跌，而債券和避險貨幣則上漲。

　　美國時間1月7日美股開盤後大跌，在開市後的4分鐘內，道瓊斯工業平均指數和標準普爾500指數雙雙下跌了1.7%，有著眾多科技股的納斯達克指數則下跌2.2%。

　　亞太股市方面，1月7日當天，香港恒生指數則收盤重挫3.1%，創下2013年7月以來收盤新低。日經指數跌破18000點大關，下跌2.33%，改寫去年10月初以來低點。歐洲股市跟進亞洲的跌勢，泛歐績優300指數下挫2.3%，歐元區藍籌股歐洲斯托克指數下跌2.5%。

　　1月7日晚間，在證監會宣佈暫停實施熔斷機制後，新加坡新華富時A50期指1月合約翻紅，一度上漲2%。而在A股兩次熔斷的交易日裏，該期貨指數均曾有過盤中暴跌6%。昨日的香港恒生指數也止跌回升，盤中上漲263點。

　　新京報記者 李春平

　　■ 相關

　　散戶內幕交易虧191萬被罰60萬

　　1月8日，證監會新聞發言人鄧舸披露證監會對5宗違法案件的處罰情況。

　　其中，被罰沒款項最大的一筆為操縱股價案，一併罰沒7000萬元。證監會披露，胡捷控制使用26個賬戶，從2012年4月13日至2012年12月31日期間，通過利用資金優勢連續買賣、在自己實際控制的賬戶間交易等方式影響“銀基發展”價格，非法獲利3504.78萬元。對此，證監會責令胡捷依法處理非法持有的證券，沒收違法所得3504.78萬元，並處以3504.78萬元罰款。合計罰沒7000萬元。

　　此外，公佈的1宗內幕交易案顯示，一投資者進行內幕交易不僅挨罰，還虧損近200萬元。據悉，虞淩雲的大學同學俞某為遼機集團轉讓合金投資控制權這一內幕資訊的知情人，在遼機集團談判轉讓合金投資控制權期間，虞淩雲與俞某頻繁通話。在與俞某通話後、內幕資訊公開前，虞淩雲買入“合金投資”2013169股，虧損191萬元，構成內幕交易。證監會決定對虞淩雲處以60萬元罰款。

　　鄧舸稱，證監會將持續對資本市場各類違法違規行為保持高壓態勢，精確打擊。

　　2015年6月以來，證監會對操縱股價行為屢屢出重拳。2015年10月23日，證監會對12宗操縱證券市場案件作出行政處罰，開出年內最大罰單20億元。其中，最為引人注目的“妖股”特力A的操縱者吳某樂、深圳市某基金管理有限公司，上述兩個違法主體合計被罰沒近13億元。

　　新京報記者 金彧