規劃中的同一條道路，在土地規劃和城市規劃中的寬度卻不一樣；家門口説好建的公交站和商場配套，因“規劃打架”遲遲未能落地，只能停留在規劃藍圖上。昨天，記者從合肥市規劃局獲悉，今年年中合肥有望完成“四規合一”主城區“一張圖”整合工作。

　　規劃“打架”衍生問題多

　　“四規”是指國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃，它們分別由發改委、規劃局、國土局、環保局四個部門負責編制，規劃主體、技術標準不同，規劃期限不統一，規劃之間常常相互矛盾。

　　比如，某地社區衛生服務中心(北區)，建設花了千萬元。然而，項目尚未通過驗收，就被規劃部門劃入紅線範圍，面臨拆除。比如，在《合肥市土地利用總體規劃（2006~2020）》當中，2020年合肥市域人口規模為807.69萬人，而在《合肥市城市總體規劃（2011~2020)》中，2020年市域人口規模為950萬人。比如，合肥市某條路，在土地利用總體規劃和城鄉規劃當中都屬於建設用地，但這兩個規劃之間缺乏協調，道路控制紅線範圍不一致，建設部門建設時必須在兩個部門之間協調，影響了項目的建設。

　　據了解，隨著城市化的進程加速，“規劃打架”衍生出的多種問題不僅浪費土地資源，導致項目難以落地，還影響生態安全等。此外，由於投資建設資訊共用不足，分別涉及發改、規劃、國土、建設、市政等20多個部門分頭管理，也降低了行政效率。

　　今後可查家門口有否“打架”

　　據介紹，為減少規劃“打架”現象，從去年開始，合肥就開始啟動工作，瑤海區先行探索，在摸清家底、制定基礎數據標準、用地銜接標準、技術標準導則、明確差異圖斑協調原則等方面探索了“一張圖”工作經驗。合肥市規劃院通過前期研究工作，制定了《合肥市“四規合一”編制規定》和《合肥市“四規合一”技術指引》，明確了“四規合一”工作成果形式、工作組織流程以及相關技術導則，相關支撐性工作為“四規合一”工作全面開展奠定了堅實基礎。

　　據了解，合肥“四規合一”規劃範圍，包括合肥主城區範圍，面積約2640平方公里，具體包括：市轄瑤海區、廬陽區、蜀山區、包河區、合肥高新技術産業開發區、合肥經濟技術開發區、合肥新站綜合試驗區；肥西縣城（上派鎮）、桃花鎮、花崗鎮、紫蓬鎮；長豐縣雙墩鎮、崗集鎮；肥東縣城（店埠鎮)、撮鎮、橋頭集鎮。

　　2015年12月28日，合肥市公共資源交易中心通過公開招標程式確定廣州市城市規劃勘測設計研究院為中標單位，與合肥市規劃設計研究院共同承擔“四規合一”規劃編制任務。最終，合肥將形成一張“規劃藍圖”，搭建一個資訊平臺，制定一個“技術導則”，建立一個“動態項目庫”、建立一套“運作機制”。“結合智慧城市建設，合肥將建成全市統一的資訊聯動平臺，實現‘多規合一’提供資訊技術支撐。未來市民如有需要，或可通過政務窗口查詢家門口的市政配套是否有‘規劃打架’問題。”業內人士稱。