據日媒報道，日本兩大在野黨——在日本眾院結成統一黨團的民主黨和維新黨5日上午舉行今年首次政策協調會議，明確了雙方應加速爭取在各領域達成共識，統一兩黨政策以迎接夏季參院選舉，加強了與安倍政府“對決的姿態”。

　　這無疑是對前一日安倍“修憲”言論的回應。據日本共同社報道，日本首相安倍晉三4日上午在新年記者會上表示，7月的參議院改選中會打“修憲牌”，爭取拿下參院2/3議席，為修憲掃除一大障礙。言論一齣，就令新年伊始的日本“人心惶惶”。

　　【抗議：聲虛氣弱？】

　　今年的11月是日本《憲法》頒布70週年。修憲勢力能否在參院確保總計162個議席這一國會動議的“門檻”本就備受矚目，而安倍在新年記者會上作出的“挑戰、挑戰、只有挑戰”的強勢表態，也讓其在參院選舉中打“修憲牌”的部署越發清晰顯現。

　　據日本共同社報道，安倍在談及2016年夏季參議院選舉希望獲得的議席目標時，表示希望自民、公明兩黨獲得“過半數席位”；同時也強調，將在參院選舉中切實呼籲修憲，加強國民性討論。

　　言論一齣，抗議立現。日媒報道，約有3800人在國會議事堂前集會，疾呼“阻止安倍政府失控”。“不要破壞憲法的首相”、“在野黨共鬥”這樣的喊聲一遍遍重復著，但看上去並沒有令安倍感到擔憂。

　　對手們也表了態，但關注重點多少各有自己的“小算盤”。在野黨民主黨前主席海江田萬里警告稱，如果日本的經濟未見好轉，將會以打擊安倍的修憲部署來作為對執政黨的懲罰；共産黨委員長志位和夫則聲稱安倍是在走向“獨裁政治之路”，強調與民主黨進行合作。

　　不過，這些反對和抗議的聲音多少有些“疲軟”。與去年安保法被強行通過時相比，安倍政府面臨的外界壓力顯然“減輕”了不少。日本共同社去年12月底進行的全國電話輿論調查顯示，安倍內閣支援率為49.4%，比11月上次調查時上升1.1個百分點。

　　“當安保法被強行通過之後，實際上也已生米煮成熟飯，雖然還會有民眾繼續抵抗，但已無法形成安保法通過之前那樣聲勢浩大的反對態勢。”清華大學當代國際關係研究院副院長劉江永在接受本報記者採訪時分析稱，安倍清楚地計算到必須挽回支援率以實現自己在參院選舉中奪取勝利的目標，而他採取的做法，是交出了外交和民生方面一些還算不錯的“成績”，轉移民眾的注意力，緩衝執政黨的壓力。

　　【修憲：板上釘釘？】

　　那麼，安倍的“如意算盤”能撥響麼？

　　“應該説參院選舉的結果目前基本是可以預期的，至少自民黨還沒有遇到足夠的挑戰。”中國社會科學院日本研究所日本外交研究室主任呂耀東在接受本報記者採訪時表示，由於安倍現在的名義支援率較高，而在野黨又提不出更有力的理念，因此從目前的態勢看在野黨“翻盤”的機會恐怕不是很大。

　　在野黨的元氣畢竟依舊沒有恢復。作為戰後最重要的一次參院選舉，安倍為今年夏天這場仗謀劃已久，執政黨已經獲得了眾議院的多數席，如果此次參院選舉也拿下了2/3多數，那麼日本戰後第一次修訂憲法恐會是“板上釘釘”的事。

　　有沒有其他的可能呢？劉江永預測，選舉的結果應該有四種可能：一是自民黨和公明黨聯合才能取得參議院的過半數；二是自民黨有所“突破”，單獨過半數，繼續拉著公明黨或者其他右翼政黨搞修憲；三是自民黨單獨地直接拿下2/3席位；四是在野黨聯合起來，徹底翻盤，將自民黨打下去。“應該是還是第二種的可能性最大。”劉江永稱。

　　修憲無法一蹴而就，最終決定權還是掌握在日本選民的手裏。“安倍從制度上取得參院選舉的勝利是其修憲目的達成的關鍵一步，接下來就是交給國民討論修憲的必要性。”呂耀東認為，不管安倍的“新三支箭”最後有沒有效，但在野黨如果提不出什麼更好的理念主張，恐怕想要拿走安倍那裏的國民選票還是非常困難的一件事。

　　【挑戰：不確定的未來】

　　世界秩序目前處於又一波的動蕩之中。在安倍政權帶領下的日本，要想實現自身利益最大化，保證在現有的國際秩序中降低風險，短期的“表面成績”看上去很美，但長遠的戰略未來越來越模糊。

　　一方面，是安倍的調門唱的挺高：據日本共同社報道，日本首相安倍晉三強調“今年將是日本外交引領世界的一年”，並積極謀求成為聯合國非常任理事國；《日本經濟新聞》指出，上半年的七國（G7）峰會將成為安倍在今夏舉行參議院選舉前展示外交成果的良機；美聯社則報道，安倍也表示希望上半年日本與中韓兩國關係“正常化”方面能夠取得更大的進展。

　　另一方面，安倍在經濟和安全上想打的“牌”卻也同時是不可控的風險：日本對於國際經濟的高度依賴和外交上被美國的“掣肘”恐怕會給安倍能做的選擇帶來局限。

　　“2016年日本內外面臨的最基本的情況就是不確定性非常明顯。”劉江永分析，近期的沙特伊朗外交危機帶來的油價反彈，以及日元的走高都將會對日本經濟造成衝擊，影響安倍經濟學政策目標的實現；而3月份安保法實施之後，一旦美國要求日本“投桃報李”，在反恐問題上“出力”，那麼沒有了法律盾牌的安倍政府可能面臨著到底是要打擊恐怖主義、還是留住日美同盟這樣的選擇困境，引發民眾再次爆發對安倍政府質疑的高潮。

　　安倍政府總要給修憲找些必要性的根據的。但最後能否成功“控制”這些理由和藉口，恐怕還是一個未知數。