記者 齊航 通訊員 章偉鋒

　　杭州破解停車難再獲國家政策支援。記者昨日從杭州市發改委獲悉，杭州市向國家發改委申請直接核定停車場建設專項債券發行額度已獲核準，共核準債券發行額度200億元，所募集的資金將全部用於杭州市範圍內停車場建設。有意願參與杭州停車場建設的大型國有和民營企業可向市發改委諮詢有關情況。

　　債券融資定向助推停車場建設

　　停車難素來是杭州城市交通體系運作中的一大痛點。相比于龐大的汽車保有量來説，杭州現有的停車位仍有極大缺口，主城區停車位與機動車保有量之比不足0.5：1。

　　為了破解這一困境，激發市場主體的投資建設熱情是一種有效途徑。但停車産業化一直知易行難，相關掣肘包括城市規劃、用地供給、建設投融資、市場定價等環節。而由於停車場運營的盈利性存在不確定性，相關市場主體在投資時往往面臨融資難的問題。

　　停車場建設專項債券就是為破解這一難題所設計的融資工具。2015年，國家發改委正式發佈戰略性新興産業、養老産業、城市地下綜合管廊建設以及城市停車場建設、配電網建設改造、創新創業示範基地建設等6個領域的專項債券發行指引。10月中旬，國家發改委召開專題會議，將杭州市列入全國11個直接核定停車場建設專項債券發行額度試點城市之一。在此背景下，市發改委會同市城鄉建委隨即全力對我市停車場建設資金需求情況進行摸底，並於去年12月初向國家發改委提出申請要求直接核定規模200億元。

　　“停車場建設專項債券對資金投向有明確要求，試點獲批對杭州停車場投資無疑是一個利好。有意向的企業可以根據自身需求和能力申請相應的發債額度，債券利率根據認購情況市場化定價。”市發改委相關人士告訴記者。

　　去年主城新增停車位超5萬個

　　事實上，杭州市是國內首個鼓勵社會力量參與建設停車場的試點城市。早在2008年，杭州就提出，按照“誰投資、誰受益”的原則，廣泛吸引社會資本參與停車場（庫）建設，探索一條停車産業化發展的路子。

　　2015年，杭州持續完善並引導市民公交綠色出行，同步強化停車需求控制，本著“不欠新賬，逐步還老賬”的思路，完善停車産業化和土地供給政策，加快停車資訊化系統的建設，提升停車效率和泊位利用率，繼續大力推進停車場建設。主城區已竣工新增停車位50156個，建成公共停車位6694個，相對緩解了杭州停車難的困境。

　　而隨著停車場建設專項建設債券試點的獲批，未來杭州停車産業化的速度或將得到進一步提升。目前已有企業主體提出發債申請。市運河集團作為第一家停車場建設專項債申報發行企業，已經基本完成申報準備工作，屆時有望成為杭州首批吃螃蟹者。