開欄語：去年11月10日召開的中央財經領導小組第十一次會議首次提出“供給側結構性改革”的概念以來，這一概念正在經歷不斷探索、深化認識的過程。中央經濟工作會議提出，明年及今後一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱，即宏觀政策要穩，産業政策要準，微觀政策要活，改革政策要實，社會政策要托底。本報自今日起將推出結構性改革系列報道，從不同維度解析結構性改革的政策支撐。

　　■本報記者 朱寶琛 見習記者 蘇詩鈺

　　國家層面農業供給側結構性改革政策即將發力，繼中央農村工作會議首次提出“農業供給側結構性改革”概念之後，1月4日，國務院辦公廳印發《關於推進農村一二三産業融合發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出“以新型城鎮化為依託，推進農業供給側結構性改革，著力構建農業與二三産業交叉融合的現代産業體系，形成城鄉一體化的農村發展新格局”。

　　國務院發展研究中心研究員程國強表示，中央提出加強農業供給側結構性改革，可謂抓住了現階段我國農業發展的關鍵。當前我國主要農産品已從過去的供需緊張狀態轉向緊平衡狀態，部分品種還出現了結構性過剩局面，如果不進行供給端的結構改革，就無法緩解糧食産量、庫存量、進口量“三量齊增”的局面。

　　農村一二三産業融合發展是農業供給側結構性改革的重點，此前，國務院常務會議就重點部署推進農村一二三産業融合發展，以結構性改革強農惠農，實施創新驅動激發“雙創”活力，促進農業現代化與新型城鎮化相銜接。

　　中國農科院農經所研究員蔣和平認為，從供給側角度推動我國農業發展，關鍵是要將農業生産由數量為主，逐步轉向數量品質並重上來，更加注重效益，更加滿足消費者需求。

　　為推進農村一二三産業（以下簡稱農村産業）融合發展，《意見》部署的主要任務涉及國家發改委、財政部、農業部以及“一行三會”等多個部門，主要任務包括創新農村金融服務，積極推動涉農企業對接多層次資本市場，支援符合條件的涉農企業通過發行債券、資産證券化等方式融資。還提出要加快發展綠色農業，建立多形式利益聯結機制，鼓勵發展股份合作。

　　“資本市場在支援涉農企業方面大有可為，如支援企業掛牌、上市。”財富證券分析師趙歡在接受《證券日報》記者採訪時表示，資本市場對於農業企業而言，第一是提供了“血液”，第二是提供了動力，第三是有了約束，讓企業對自己的行為負責。

　　“農業企業要‘脫胎換骨’，就需要經過資本市場的洗禮，這樣可以逐漸走向規範化、規模化、品牌化、高效化。”趙歡表示，“農業企業通過上市融資，一方面可以募集資金解決企業融資難問題，另一方面也可以給企業在管理、品牌等方面帶來全新的變化，推動企業的轉型升級。”

　　實際上，多年來，資本市場在支援農業發展方面已經取得了一定的成就。據相關統計數據，2007年至2015年11月底，共有21家農業企業實現首次公開發行股票並上市，融資額159億元；已上市農業企業再融資332億元。2009年至2015年11月底，涉農上市公司重大資産重組共計22項，累計金額達360億元，對於提高農業組織化程度、加快轉變農業發展方式發揮了重要作用。目前，我國期貨市場已上市21個農産品期貨品種。

　　按照往年慣例，中央一號文件公佈時間基本在1月底和2月初，預計農業結構調整和産業融合發展都將會在文件中呈現。中投顧問農林牧漁業研究員宋傑凝在接受《證券日報》記者採訪時表示，中央一號文件的出臺對於農業板塊是一大重要利好消息，農業機械化、農業資訊化、農墾改革和生態農業等概念火熱程度有望進一步上升。

　　“由於農業投資回報週期長，農業企業盈利能力相對較弱，所以農業相關上市公司業績比較薄弱，在二級市場上流動性缺乏，農業上市公司産業相對金融、房地産等行業而言，規模有限。”宋傑凝告訴記者。