環境的變化、結構的調整、動能的轉換，要求我們必須擺脫過去只顧盲目追加投資搞擴張的做法，要精準發力，追求有效投資，向投資要更多回報，實現更高水準、更有品質、更有後勁的發展。這需要解決好思想認識、創新投融資體制等問題，並要注重引導更多資金投向高端製造及智慧化、綠色化、服務化領域

　　近兩年，煤炭、鋼鐵、水泥等行業的日子相當不好過。2015年三季度，煤炭産業的銷售利潤率只有1.3%，僅為全部工業平均利潤率的三分之一；水泥虧損企業虧損額高達170億元，雖有半數企業在報表上顯示是微利，但實際上大多數處於隱性虧損狀態。鋼鐵行業更早已進入了微利時代，利潤最低的時候，賣1噸鋼的利潤不如賣1根雪糕冰棍。

　　這些行業之所以陷入困境，一個深層次的原因在於，這些産業前些年的産能擴張太快，最終導致産能過剩愈演愈烈，行業微利或者虧損運作。在這樣的形勢下，投資的回報也就無從談起了。如果從宏觀的視角來看當前産能過剩行業，這樣的發展，只有規模，沒有效益；只有數量，沒有品質。這不僅給資源環境帶來壓力，給社會財富帶來巨大浪費，嚴重挫傷了社會資本投資的積極性，也給經濟社會的持續健康發展帶來了不小的壓力。

　　隨著環境的變化、結構的調整、動能的轉換，我們已經不能再走過去過度依賴資源能源消耗的粗放型發展道路，而必須更加追求發展的品質和效益。這就意味著，我們必須擺脫過去只顧盲目追加投資搞擴張的做法，而要精準發力，追求有效投資，向投資要更多回報，實現更高水準、更有品質、更有後勁的發展。

　　讓投資有更多回報，首先要解決的是思想認識問題。必須看到，多年來，我國能源原材料和機械製造等行業、資源密集型企業高速發展，但也因此積累了大量的産能，甚至是規模巨大的過剩産能。從需求側來看，我國正處於工業化和城鎮化建設快速發展的新階段，對更高品質、更有效的市場供給有著巨大的市場需求。這就要求我們必須從擴大有效供給的角度來審視投資的問題，特別是要提高供給結構的適應性和靈活性，提高全要素生産率，通過投資創造新供給，擴大新需求，這是確保投資有回報的首要前提。

　　讓投資有回報，要解決好創新投融資體制的問題。當前，投資已不能寄望于傳統産業的産能擴張，而是更多地轉向補短板，增加公共産品和服務的供給。因此，要注重通過政府與社會資本合作、特許經營、投資補助等方式，鼓勵引導社會資本參與基礎設施和公共事業建設運營；徹底拆除“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，建立企業投資項目負面清單、權力清單、責任清單，全面依法行政。同時，要做好監管服務，優化流程、明確規則，使得企業的投資回報可預期。

　　讓投資有回報，還要注重引導更多資金投向高端製造及智慧化、綠色化、服務化領域。要注重發展新興産業，避免企業把大量財力物力繼續投向已處於過剩泥潭中的産業，形成更大的過剩和浪費。同時，要加快去産能步伐，儘快制定實施推動産業重組、處置“僵屍企業”的方案，主要運用市場機制、經濟手段、法治辦法，通過嚴格環保、能耗、技術標準，倒逼過剩産能退出，為先進産能的發展騰出空間。

　　此外，還要積極開展降低實體經濟企業成本的行動，清理各種不合理收費，降低企業稅費負擔，降低各種物流費用，打出政策“組合拳”，增強優質企業競爭力。（本文來源：經濟日報 作者：林火燦）