在日前舉行的上海市政府新聞發佈會上，上海市常務副市長屠光紹表示，上海自貿區金融開放創新試點進展顯著，“金改40條”核心是開放，開放離不開監管完善。

　　上海市金融辦主任鄭楊透露，上海目前存活的P2P網路仲介公司有200家左右，經過監測，約50家或多或少存在一些問題，下一步將加強監測，密切關注。

　　上海將出金融服務業負面清單

　　屠光紹指出，目前基本形成上海自貿試驗區金融制度創新框架體系，逐步開展了自由貿易賬戶業務、投融資匯兌便利、人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理改革等一系列金融創新試點。截至2015年11月末，已有40家金融機構接入自由貿易賬戶監測管理資訊系統，共開立約4萬個自由貿易賬戶，當年累計賬戶收支總額近1.83萬億元；區內已有235家企業參與跨境雙向人民幣資金池試點，78家企業取得跨國公司總部外匯資金集中運營試點備案書；2015年1~11月，試驗區跨境人民幣結算總額10495億元，佔全市43%。

　　同時，穩步推進了面向國際的金融交易平臺建設。2015年10月，人民幣跨境支付系統（CIPS）一期在上海正式上線運作。同年11月18日，中歐國際資産交易所啟動。上海期貨交易所已在自貿區內設立了國際能源交易中心，原油期貨品種已獲批准，相關配套政策陸續發佈。此外，中國外匯交易中心、上海證券交易所正在自貿區內籌建國際金融資産交易平臺。屠光紹認為，“金改40條”作為上海自貿區金融創新試點的綱領性文件，為上海國際金融中心建設注入了新的動力。

　　上海金融系統正在抓緊推進“金改40條”的落實工作，初步考慮，“金改40條”中擬出臺實施細則的有13條（比如由上海銀監局牽頭研究制定“增加中資銀行的離岸業務經營牌照和具備離岸業務資格的銀行在自貿試驗區試點離岸人民幣業務的實施細則”）；擬通過推出創新實例，形成創新成果並逐步擴大效應的有18條；已經有實施細則或創新實例，但需要進一步推進落實的有9條。

　　據悉，上海將認真總結“滬港通”經驗，有序提升金融市場對外開放程度。近期該市正會同中國證監會研究推出“滬倫通”，將支援上海證券交易所加快推出戰略新興板；繼續支援上海黃金交易所加強國際業務板塊後續建設；支援上海清算所研究開發新的航運金融和大宗商品場外衍生品的清算服務；加快籌建上海保險交易所，爭取早日開業。此外，上海擬在“一行三會”、商務部等指導幫助下，單獨研究制定一張金融服務業負面清單，推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資機構擴大開放。“‘金改40條’的核心是開放，比如資本項目可兌換、人民幣跨境使用等，上海金融中心的國際化將通過自貿區金融開放創新試點而推進。開放離不開監管完善，越是開放越要加強風險監測、加強風險防範。”屠光紹強調。

　　網際網路金融既要支援也要規範

　　對廣泛關注的P2P監管問題，屠光紹表示，總的來看，網際網路金融作為金融業態創新，應該有很好的發展前景，特別是普惠金融方面能夠發揮優勢。他説:“上海部分網際網路金融企業的發展還是比較規範的，要研究怎樣讓規範的網際網路金融企業在上海更好發展；而一些網際網路金融企業特別是有些P2P企業違法違規，有的可能經營方面出現了一些問題。所以要制定政策支援網際網路企業規範發展，也要打擊違法違規活動。這兩個方面都要做好，不可偏廢。”

　　鄭楊表示，上海2014年8月成立了上海市網際網路金融行業協會，目的是通過行業自律加強管理。目前尚在經營的上海P2P網路借貸資訊仲介平臺有200多家，其中一些存在問題。銀監會和金融辦正在制定網路借貸資訊仲介的規則，上海會積極配合銀監部門加強風險防範，支援規範經營的網路借貸資訊仲介公司健康發展。