本報訊 （記者 葉薇） 上海市發改委昨天對外公佈了《促進本市跨境電子商務發展的若干意見》，將圍繞培育本市跨境電商完整産業鏈；創新跨境電商監管和服務；完善跨境電商業務支撐體系這三大目標推進上海跨境電子商務的發展。

　　《意見》明確，到2020年，上海跨境電商交易額佔全市進出口總量的比重穩步提高，跨境電商水準要居全國前列。上海將形成第三方平臺和自營平臺同步推進，境內外電商共同參與，進出口並重、多種模式並存、線上線下有序結合的跨境電商發展格局。

　　市發改委解釋説，上海將支援跨境電商零售出口企業通過規範的“海外倉”、體驗店和配送網點等模式，融入境外零售體系。依託本市電子口岸，把跨境電商公共服務平臺建設成為“單一窗口”平臺，為各類企業提供數據交換服務，為監管部門提供資訊共用平臺，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”。

　　完善跨境電商倉儲物流中心和集中監管場所佈局，由海關、檢驗檢疫等部門共同研究制定集中監管場所的認定標準和操作模式，引導和鼓勵有條件企業進駐相關區域開展業務。

　　設立跨境電商示範園，支援園區出臺企業入駐、人才集聚、融資便利等方面的扶持政策，建設區域線下服務平臺。鼓勵有條件企業開設跨境電商線下體驗店，鼓勵服務業企業通過網際網路平臺提供跨境專業服務，率先開展服務貿易跨境電商試點。

　　完善直郵進口和保稅進口監管辦法，實現進口環節行郵稅電子計徵、行郵稅擔保實時驗放，商品備案自動審核，低風險商品7×24小時實時備案。對出口商品採取“清單核放、匯總申報”方式辦理通關手續，並簡化商品歸類方式，24小時內辦結海關手續。推動郵路逐步納入跨境電商服務試點。

　　完善檢驗檢疫監管措施，對進口商品實行“集中申報、核查放行”。對通過國際快遞和郵路進境的商品，統一按照快件和郵寄物相關檢驗檢疫監管辦法管理。對保稅進口商品，實施以風險分析為基礎的品質安全監管，依據相應産品國家標準的安全衛生項目進行監測。對出境商品以檢疫監管為主，一般工業製成品出口不再進行法檢。

　　支援符合條件的支付機構開設境外人民幣及外幣備用金賬戶。對郵路渠道直接寄送出口商品的中小經營主體，可通過有資質的第三方支付機構辦理收結匯。對通過海關集中監管、清單核放、匯總申報的經營主體，憑海關電子報關信息辦理貨物出口收結匯業務。

　　落實跨境電商零售出口貨物退免稅政策。重點支援跨境電商示範企業發展和跨境電商示範園區建設。支援和引導銀行業金融機構對跨境電商企業開展供應鏈金融、商業保理服務，鼓勵基於誠信的無抵押貸款方式推廣。引導和推動各類創業創投資金支援跨境電商初創企業，鼓勵支援有條件的跨境電商企業上市。支援符合條件的跨境電商創業人才落戶上海，支援院校和社會培訓機構開展創業培訓。