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北京海關支援服務業擴大開放試點

  • 發佈時間:2016-01-03 22:30:59  來源:國際商報  作者:夏陽  責任編輯:羅伯特

  2015年12月29日,北京海關對外發佈《北京海關支援北京市服務業擴大開放綜合試點若干措施》,出臺支援服務業重點領域發展、打造空港貿易便利示範區、創新海關監管制度三方面共17項措施,全方位支援北京市服務業擴大開放綜合試點建設。

  2015年5月,國務院正式批准北京市開展服務業擴大開放綜合試點,是北京在新階段實現新發展的重要機遇,對推動京津冀協同發展戰略的實施具有十分重要的意義。處在首都對外開放的最前沿的北京海關,此次出臺的17項措施,正是為了支援首都“四個中心”建設,有力地推動北京市服務業擴大開放綜合試點工作。

  結合現有優勢推出“接地氣”措施

  據了解,本次出臺的17項措施主要包括三方面內容。一是聚焦北京市服務業擴大開放重點領域和引領産業,通過海關監管服務的流程再造、資源整合和政策創新,促進現代服務業發展,優化産業結構,擴大競爭優勢,推動北京市形成與國際規則相銜接的服務業擴大開放新格局。二是充分發揮首都機場和北京天竺綜合保稅區的優勢,圍繞口岸物流和大通關平臺兩個關鍵環節,全力打造具有國際先進水準的安全、高效、透明、便捷的貿易便利化示範區,不斷提升空港貿易便利化水準,帶動航空樞紐服務業和生産性服務業快速發展,助推現代服務業成為臨空經濟區內的主導性産業。三是加強政策創新和制度創造,積極整合海關各項改革成果及各類便捷通關措施,更好地發揮海關職能作用,提高北京地區貿易便利化水準,努力營造國際化、市場化、法治化營商環境,帶動服務業轉型升級。

  記者同時了解到,由於結合北京現有服務貿易優勢和基礎,此次出臺的17項措施顯得十分“接地氣”,易於落地。例如結合中關村服務貿易産業優勢而推出的“加快中關村生物材料進口綠色通道建設”和“推動中關村科研教學免稅設備共用平臺建設”就是根據中關村實際情況制定,且已經過一定階段試運營的。以科研教學免稅設備共用平臺為例,從試運作情況看,截至目前,北京海關轄區內科研院所以及有關高校的753台減免稅設備已通過該平臺申請開放共用,在提高設備使用率的同時有效降低研發成本,將有助於提升區域整體科研創新能力。

  創新監管模式推廣改革成果

  “例如深化區域通關一體化改革,通過‘區區聯動’,為北京企業在本地辦理全國各地的通關手續。”北京海關副關長冉輝在發佈會上介紹道。據了解,目前已有北京賓士、佳能、瑞鋼聯等企業享受了全國範圍的通關服務,而為紮實推進綜合試點工作的開展,北京海關已經著手實施各項措施。

  2015年在全國首個積體電路産業鏈保稅監管試點取得成功的基礎上,經海關總署批准,這一監管模式推廣到全市範圍內。2015年12月11日,北京中科漢天下電子技術有限公司設立了首本積體電路設計企業加工貿易手冊。同時,該關積極支援推動中航材公司“航材共用”和北京飛機維修航材保稅業務發展,促進以北京為基地的現代航空服務業做大做強。創新公務機海關監管模式,推動建立公務機維修中心,為公務機提供“4S”店式的服務。

  針對跨境電子商務這一新型貿易業態運作模式,北京海關積極開展政策研究和標準制定,優化跨境電子商務公共資訊服務平臺,穩步推進相關監管工作。目前,北京市已在4個監管現場開展或即將開展跨境電子商務監管業務,主要採取個人物品直購進口和口岸一般出口兩種業務方式。個人物品直購進口業務主要在國門商務區、首都機場跨境電子商務快件庫、首都機場跨境電子商務國航庫3個監管現場開展。自2015年4月開通個人物品直購進口業務以來,呈現快速增長勢頭。口岸一般出口業務主要集中在北京站國際郵件處理中心開展。

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