從明天起，我市將啟用新的居民生活用水、用氣階梯價格制度，使用地暖的用氣“大戶”們要多掏錢了。為了平穩過渡，2016年第一次抄表收費仍按原價格執行，第二次抄表收費按調整後的價格執行。

　　【水價】年用水超過300噸，超出部分每噸漲1.42元

　　市物價局昨天介紹，全市居民家庭按年用水量設置3個階梯，各階梯價格實行超額累進加價。（詳見表格）

　　此外，市物價局還詳細介紹了市民關注的幾個問題。不具備一戶一表條件、無法抄表到戶的居民合表用戶不執行階梯價格，到戶價格仍執行3.10元/噸的標準。

　　家庭人口怎麼認定也是居民關心的問題。按照規定，居民用戶原則上以住宅為單位，一個房産證明對應的住宅為一戶，沒有房産證明的，以供水企業為居民用戶安裝的水錶為單位。居民家庭人口超過3人的用戶，由用戶向經營企業提出申請，由經營企業根據用戶提供的居民戶口簿或居住證等證明審核後確認增加用水量基數。

　　【氣價】第一階梯氣價每度漲了3毛錢

　　民用管道天然氣按居民用戶年用氣量劃分為三檔，各階梯價格實行超額累進加價。（詳見表格）

　　對比目前的價格可以發現，2016年起我市民用管道天然氣價格普漲，第一階梯氣價每度漲了3毛錢，而家裏開地暖、墻暖的住戶，更是會增加一筆不小開支。

　　喻先生家住虹悅城一套面積約為85平方米的躍層小公寓。他説，上個月天氣比較暖和，墻暖沒怎麼開一個月還耗了100度，這個月降溫肯定還不止，一個冬天“輕鬆”突破第三階梯。而家住河西萬科光明城市的張先生最近剛裝墻暖，136平方米的三室兩廳，這幾天每天耗氣量都在20度上下。聽説漲價，他掐指一算，一個冬天開3個多月，得多花1000多元。

　　要是家裏人口多可不可以增加基數，家庭用氣人口怎麼認定？市物價局答覆，居民用戶原則上以住宅為單位，一個房産證明對應的住宅為一戶，沒有房産證明的，以供氣企業為居民用戶安裝的燃氣表為單位。居民家庭人口超過3人的用戶，由用戶向經營企業提出申請，由經營企業根據用戶提供的居民戶口簿或居住證等證明審核後確認增加用氣量基數。

　　【算賬】水、氣價格改革對居民影響幾何

　　記者了解到，完善居民生活用水階梯價格制度後，按2014年用水量計算，主城區和江寧等五區88.60%的居民用戶執行第一階梯價格，戶年均用水支出不受影響；主城區和江寧等五區9.23%的居民用戶執行第二階梯價格，戶年均用水支出分別增加25.78元、18.72元；主城區和江寧等五區2.17%的居民用戶執行第三階梯價格，戶年均用水支出分別增加206.08元、346.09元。

　　完善民用管道天然氣階梯價格後（包括第一階梯價格調整），按照2014年用氣量計算，戶年均增加支出45.05元。其中：年用氣量在300度以內的用戶，平均每戶年增加支出27.22元；年用氣量在300—600度的用戶，平均每戶年增加支出81.07元；年用氣量在600度以上的用戶，平均每戶年增加支出494.52元。

　　為減輕困難群體生活負擔，我市還出臺了改革配套措施。對總工會、民政部門認定的特困企業特困職工和低保對象的用水、用氣，實施困難群體補貼政策，其中，自來水用戶每年每戶補貼50元；天然氣用戶按第一階梯價格執行，採取先收後補的辦法，2016年給予每戶一次性調價補貼65元。

　　【釋疑】早就執行階梯價格了，為何還要調？

　　很多市民疑惑，我市居民用水、用氣已經于2005年和2013年實行了階梯價格，這次為何還要改？市物價局解釋，這是因為我市執行的價格標準與國家和省政策相比存在差距，其中：現行居民階梯水價第一、二階梯用水量分別覆蓋約95%、98%的居民用戶，而國家要求第一、二階梯水用量覆蓋85%、95%居民用戶，現行第一、二、三階梯供水價格比例為1：1.5：2，還不符合國家不低於1：1.5：3的要求。

　　現行居民用氣價格根據成本監審結論，2014年全市民用管道天然氣綜合平均定價成本（不含增值稅）為2.57元/度，綜合平均銷售價格（不含增值稅）為2.12元/度，定價成本與銷售價格倒挂0.45元/度，不符合國家要求第一階梯價格按基本補償供氣成本的原則確定；現行居民階梯氣價第一、二階梯用氣量覆蓋約63.38%、96.30%的居民家庭，而國家要求第一、二階梯用氣量覆蓋80%、95%居民家庭；現行第一、二、三階梯供氣價格比例為1：1.18：1.36，不符合國家1：1.2：1.5要求。

　　【相關】民用管道天然氣價即將實施聯動機制

　　昨天市物價局還透露，從2016年開始，民用管道天然氣銷售價格的調整與天然氣門站價格變動將實行聯動。

　　當上游天然氣門站價格調整累計變動幅度達到或超過5%時，由市物價局制定民用管道天然氣銷售價格調整方案，報市政府同意後，在階梯氣量、階梯價差保持不變的基礎上，同向調整民用管道天然氣銷售價格。上游天然氣門站價格累計變動幅度未達到5%，或者在同一聯動週期內實施聯動後，天然氣門站價格再次發生變動的，累計到下一聯動週期計算。聯動週期不低於半年。

　　此外，元旦起，我市將對全市除新建居民住宅外的老舊居民住宅（不含別墅）用戶申請使用管道天然氣實行工程安裝費優惠政策，工程安裝費統一執行1700元/戶的優惠標準。同時，規範工程安裝費成本構成，減少交叉補貼，減輕用戶負擔。新的工程安裝費從2016年1月1日起執行。其中，2016年1月1日前，已簽訂合同的新建住宅和已通氣的老舊居民住宅，仍按調整前收費標準結算。

　　本組撰稿 本報記者 鄒偉 張希