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五年內力爭治理八成採煤塌陷地

  • 發佈時間:2015-12-30 02:33:50  來源:大眾日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  □記者 左豐岐 報道

  本報濟南訊 “全省採煤塌陷地綜合治理工作總體目標是:力爭到2020年,煤炭企業治理已穩沉採煤塌陷地達到80%,新增塌陷地達到同步治理;地方政府治理歷史遺留採煤塌陷地達到80%。到2025年,煤炭企業基本完成本礦區內已穩沉塌陷地;地方政府基本完成歷史遺留採煤塌陷地治理任務。”12月23日,記者從全省採煤塌陷地綜合治理工作座談會上獲悉上述目標。

  我省是全國重要的煤炭生産基地,含煤面積4.8萬平方公里,約佔全省國土面積的33%。煤炭開採在保障能源供應的同時,也造成了大量塌陷區,使自然生態環境受到不同程度破壞。據統計,我省實有採煤塌陷地面積101.09萬畝,尤以濟寧、泰安、棗莊、菏澤4市最為嚴重,塌陷總量佔全省86.77%,急需大面積治理。

  多年來,我省煤炭行業及煤炭企業大力推進煤礦礦區綜合治理工作,主要採用“挖深填淺、覆土造地、涵養水源”等方法,取得了一些有益探索和成功經驗。沉陷深的地方進一步加深,形成水面及水利設施,沉陷淺的地方實施土地復墾;治理後形成的耕地和水域,宜耕則耕、宜漁則漁、宜牧則牧,探索實現了農業復墾、生態復墾和産業復墾模式。

  比較典型的是新礦集團新巨龍公司,他們按照“政府主導、企業參與、市場化運作”的原則,統籌推進壓煤村莊搬遷、採煤沉陷區治理開發,提前規劃1、2採區塌陷地13500畝,聘請國內農業專家做好採煤塌陷地治理方案,採用“挖深填淺”的方法,綜合利用礦區塌陷地,形成了一條農、林、牧、漁、遊相結合的現代高效生態農業經濟鏈條,實現了“沉陷不減地、農民能增收、生態有改善、效益可提高”的目標。

  但是,採煤塌陷地治理涉及政府、企業、農民多個方面的責任和利益,影響因素多,協調難度大,並且存在驗收難和土地移交難,一定程度上也影響了企業治理的積極性。加之當前,煤炭行業經濟形勢持續下行,煤礦企業虧損嚴重,虧損面超過90%,企業生存和安全穩定的壓力很大。這也造成了塌陷地綜合治理投入難以保證,完成治理任務的難度進一步加大。

  “塌陷地治理既涉及到民生,更關係生態環境,煤炭企業作為採煤塌陷地綜合治理的主體責任,必須義不容辭地履行好這個職責。”省煤炭工業局局長喬乃琛説。目前,從中央到地方,各級各部門對採煤塌陷地綜合治理給予了高度重視,出臺了一系列政策措施,在政策、項目、資金等方面給予大力扶持,特別是《山東省採煤塌陷地綜合治理工作方案》,明確了採煤塌陷地治理任務表、路線圖,劃定了時間節點,明確了治理責任,為塌陷地治理指明瞭工作方向,提供了政策依據。

  據悉,我省將最大限度爭取和統籌各方資金,確保治理資金投入,分階段制訂工作計劃和任務目標,限期完成存量塌陷地治理,逐步實現增量塌陷地與治理同步,按照農業復墾、生態復墾和産業復墾三類模式進行分類治理,確保按期完成目標任務。

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