一、你們提出的建議十分重要

　　安徽省淮北市作為資源型城市，為國家經濟發展做出突出貢獻，也形成了眾多的採煤塌陷區，付出了沉重代價，城市可持續發展確實面臨嚴重挑戰。

　　二、關於災毀土地依法核減等問題

　　歷史上形成的採煤塌陷，嚴重威脅著塌陷區域城鄉居民的生命和財産安全。對確實難以恢復耕種條件的，可以依法按照土地變更調查的有關程式和要求，經批准對這部分耕地按現狀變更為未利用地。

　　三、關於建立採煤塌陷區綜合治理基金問題

　　採煤沉陷區綜合治理是一項複雜的系統工程，統籌推進治理工作，必須首先明確煤炭企業礦山地質環境治理恢復的主體責任，按照“誰引發、誰治理”的原則，督促有關企業切實履行治理責任，加快解決避險安置等危害較大、情況緊急的問題。同時，對歷史遺留或責任主體滅失的採煤沉陷區治理問題按照事權劃分原則研究相應治理措施。中央財政通過分成的礦産資源專項收入安排專項資金，對各地開展歷史遺留的礦山地質環境治理給予了大力支援，其中採煤沉陷區是支援重點，已累計安排資金近300億元。中央財政還通過中央基建投資安排了採煤沉陷區治理專項資金，支援地方開展原國有重點煤礦採煤沉陷區治理工作。目前，政府性基金項目過多，容易固化預算支援結構，消弱財政宏觀調控能力。十二屆全國人大一次會議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》和新一屆國務院第一次常務會議明確提出，要取消一批行政事業性收費和政府性基金項目。鋻於以上情況，可考慮充分利用現有資金和政策開展礦山地質環境治理。

　　四、關於國家出臺支援煤炭資源企業轉型發展的政策

　　為支援煤炭企業轉産轉型發展，近年來國家出臺了一系列政策措施。《國務院關於促進煤炭工業健康發展的若干意見》（國發〔2015〕18號）、《煤炭産業政策》、《煤炭工業發展“十二五”規劃》均提出，鼓勵和支援大型煤炭企業到異地開辦煤礦，煤炭資源優先向資源枯竭的大型煤炭企業配置，鼓勵煤炭企業發展礦區迴圈經濟，支援符合條件的煤炭企業上市或通過發行債券、股權轉讓等方式籌集轉産轉型發展資金。

　　五、下一步工作

　　今後，中央財政將進一步完善政策，加大投入，持續支援礦山地質環境治理工作。有關部門也將統籌研究促進煤炭企業轉産轉型發展的政策措施，積極支援煤炭企業可持續發展。

　　同時，我部也積極謀劃，將資源枯竭型城市礦區歷史遺留損毀土地列為“十三五”土地整治工作重點區域，組織實施土地復墾重大工程，促進資源枯竭型城市經濟社會可持續發展。調整耕地保有量和基本農田保護任務，綜合考慮因採礦塌陷難以恢復、不宜農作的基本農田等因素，實事求是合理確定各地的耕地保有量和基本農田保護任務。