2015年，農業産業化發展勢頭如火如荼，強企富民政策不斷優化，企業與農民利益聯結機制進一步完善，推一村一品、促三産融合、抓基地創建等一系列動作，讓走過2015年的農業産業化亮點紛呈。——編者

　　農業部農村經濟體制與經營管理司王樂君

　　農業産業化發展已走過了近30年的歷程。30年來，農業産業化按照延長産業鏈、增殖價值鏈、完善組織鏈的要求，不斷推進農業經營體制機制創新，為建設現代農業、帶動農民增收致富作出了重要貢獻。

　　20世紀80年代中後期，為應對分散經營與大市場對接的矛盾，東部地區和大城市郊區採取“農工商一體化”“産加銷一條龍”的經營方式，解決農産品賣難問題；90年代中期，農業産業化經營逐步形成共識，並得到快速發展。新世紀以來，以培育龍頭企業為抓手，農業産業化帶動農業發展、帶動農民增收取得了明顯成效。適應農業發展新形勢，新階段農業産業化發展的新任務就是促進農村一二三産業融合發展。到2014年底，各類産業化經營組織達到35.4萬個，輻射帶動種植業生産基地約佔全國農作物播種面積的六成，帶動畜禽飼養量佔全國的三分之二以上。

　　促三産融合發展，讓農民更多分享增值收益

　　前不久，國務院召開常務會議，部署推進農村一二三産業融合發展，提出了一系列重要舉措。當前，我國“三農”發展面臨諸多困難和挑戰，農業兼業化、勞力老齡化、農村空心化問題日益凸顯，解決這些問題，不能單就農業談農業。

　　借鑒日韓等國家的經驗，推進一二三産業融合發展，是解決“三農”問題的重要途徑。要按照産業融合、主體融合、要素融合的思路，跨越城鄉界限、工農界限、産業界限，既要支援農戶、合作社，又要支援與農戶、合作社有利益密切關聯的龍頭企業推進農村一二三産業融合發展，讓農民直接參與農村二三産業，更多分享農産品增值收益。

　　推動農業發展方式轉變和結構性改革

　　適應經濟發展新常態，農業要加快轉變發展方式，走産出高效、産品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。

　　作為現代農業經營體系中最有活力、最具創新能力的主體，龍頭企業通過“公司+農戶”“公司+合作社+農戶”“公司+基地+農戶”等多種方式，培育新型農業經營主體、推動農業規模經營、促進資源優化配置，在推動農業轉方式、調結構中具有不可替代的作用。龍頭企業自身也要適應新常態的要求，按照創新、協調、綠色、開放、共用的理念，加快實現轉型升級，做大做強，提升帶農增收的能力。

　　密切龍頭企業與農戶的利益聯結關係

　　完善利益聯結機制，實現龍頭企業與農戶互利共贏，讓農戶有獲得感、共用産業發展成果，是農業産業化發展的核心理念。

　　近年來，通過鼓勵龍頭企業探索訂單合同、保底價收購、二次返利等形式，不斷密切與農戶的利益聯結關係。2014年，各類農業産業化經營組織以訂單合同、合作、股份合作等方式，輻射帶動農戶1.24億戶，年戶均增收3234元。下一步，農業部將創新發展訂單農業，支援龍頭企業為農戶提供貸款擔保、資助訂單農戶參加農業保險，引導農戶自願以土地經營權等入股龍頭企業和合作社，讓農戶分享加工、流通環節收益。