突出改革的協調性和整體性
- 發佈時間：2015-12-26 06:00:17 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
《深化科技體制改革實施方案》是今年科技體制改革的“重拳”。它貫穿著怎樣的主線，又有哪些跟以往科技體制改革不同的特點？《經濟日報》記者就此專訪了中國科學技術發展戰略研究院科技體制與管理研究所所長李哲。
記者：這次科技體制改革有著怎樣的背景？與歷次科技體制改革有什麼關聯？
李哲：主要有兩大方面背景。第一個是國家正在實施創新驅動發展戰略，就是要通過創新驅動來讓經濟發展逐漸地從以要素投入為主，向以科技創新為主轉變。另一方面，我們正在全面深化改革，科技改革是全面深化改革的一個重要環節。科技的改革也需要和經濟、教育等方面的改革措施配套協同。
從上世紀80年代起，我國科技體制改革不斷推進和深化。歷次改革的主線都比較明確，就是如何促進科技和經濟的結合，這也是此次改革主要解決的問題。
記者：從整體上看，這些改革措施具有哪些特點？
李哲：這次改革的基本特點就是協調性和整體性。它不光針對某一個主體，而是涉及企業、高校科技人員等眾多主體；不光針對科研，而是涉及企業的技術創新主體地位、成果轉化、智慧財産權保護等諸多內容。同時，對於某一類政策都明確了時間節點、牽頭機構，操作性很強。
此次改革的目標非常聚焦，就是如何更好地建設創新型國家，如何建設一個既符合市場經濟規律，又符合科研規律的國家創新體系。從內容來看，它把近幾年來國家圍繞科技創新出臺的一系列政策文件中的關鍵點、“幹貨”進行了整合，體現了推進改革的系統性。
記者：接下來該如何加速政策落地？
李哲：接下來要圍繞方案出臺不同層面更具體的管理辦法、實施細則和規章制度，更加清晰地推進改革。在出臺這些具體政策之前，要通過加強調研、進行一些量化測算等方式提高政策制定的科學水準，做好政策出臺的基礎性工作。在出臺具體制度前，要把基本情況摸透，廣泛徵求各方意見，增加政策制定的科學性，以方便實施。此外應進一步增加科技創新工作在地方領導幹部考核中的權重，從而進一步提高創新在政府管理和經濟活動中的影響。
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