南京全面啟動排污權交易
- 發佈時間：2015-12-25 07:32:10 來源：新華日報 責任編輯：羅伯特
本報訊12月24日，南京首場排污權公開拍賣會在南京公共資源交易中心舉行，共有17家企業參加。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項主要污染物出讓量分別為160噸、10噸、135噸和300噸，成交比例全部為100%。初步核算，成交總金額約為1299萬元，與排污權指標徵收標準相比，溢價率達到了46%。
據南京市環保局總量處處長侯正田介紹，當天交易的排污量全部來自政府儲備，現有企業因為尚未獲得排污的初始有償使用權，因此還不具備相互間出讓的權利。當天競拍，競爭激烈程度超出了環保部門的預料。
按照交易規則，競拍中將有企業買不到排污權。因為有兩種情況將停止競價：一是拍賣的指標賣完；二是競標到最後只剩下兩家，按照交易規則也是不能競價的。未競到企業可以參加下一次的排污權交易。根據規則，如果項目比較急、需求量很多，也會考慮安排一個月兩次交易，但排污權交易要在總量控制前提下進行。
“我們有年産5000噸脫硝催化劑專用鈦白粉新項目要上，今天的競拍量基本上滿足我們的需要。”南京鈦白化工有限責任公司競拍到了12噸的化學需氧量，項目負責人向記者坦言：“如果沒有這個指標，新項目就上不了。事實上，我們願意花更大的代價來擁有排污權，因為有償使用排污權也是企業應該承擔的責任。”
根據南京去年出臺的政策，自2016年1月1日起，該市的工業排污企業都將實施排污權有償使用，對其有償獲取的排污權，在規定期限內擁有使用、轉讓和抵押等權利。排污權指標有效使用期限原則上不得超過5年。而南京市環保局此前發佈消息稱，大氣污染物二氧化硫和氮氧化物排污權有償使用徵收標準為2240元/年·噸；水污染物化學需氧量、氨氮排污權在紡織印染、化學工業、造紙、鋼鐵、電鍍、食品、電子等7個行業有償使用徵收標準分別為4500元/年·噸、11000元/年·噸，其他行業徵收標準分別為2600元/年·噸、6000元/年·噸。排污權有償使用將分步實施，2016年按照徵收標準的40%執行，2017年按照70%執行，2018年起按照規定標準執行。
（陳 晨 杭春燕）
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