劉剛

　　冬至剛過。在我國古代二十四節氣中，冬至意味著“陽氣起”，代表下一個迴圈開始。

　　冬至，春不遠。這是自然規律，也是經濟規律。為期四天的中央經濟工作會議閉幕了。與往年相比，這次會議備受國內外關注，一則明年是“十三五”開局之年，起步如何至關重要；二則宏觀經濟下行壓力持續，中國經濟已然步入深度轉型的歷史關口。但就是在這樣的情境下，反覆閱讀中央經濟工作會議精神，除了刻不容緩的逼人形勢，筆者更多感受到的還是滿滿的“春意”。

　　“春意”來自於中央對於經濟形勢全面清醒的分析把握——一方面我國經濟發展基本面是好的，潛力大，韌性強，迴旋餘地大。另一方面困難和挑戰很多，尤其是結構性産能過剩比較嚴重。既指出了增長的優勢和基礎在哪，又指明瞭主要問題在哪，釋放出的資訊清晰堅定。

　　“春意”更來自於嚴峻下行壓力下中央給出的新經濟成長方案：明年及今後一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱，即宏觀政策要穩、産業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。完成明年經濟社會發展特別是結構性改革任務，主要是抓好去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。細細思考，再與當下中國經濟、浙江經濟面臨的諸多挑戰相對應，不難發現，這些政策、任務既樁樁件件針對現實經濟運作中的突出矛盾和問題，又統一構成了相互協調呼應的整體解決方案。

　　做好經濟工作，必須心中有大勢手中有措施。此次中央經濟工作會議意旨深遠、對策明晰，只要各地各部門堅定不移貫徹落實好中央的這些精神和思路，應該説，做好明年經濟工作就是有底氣和把握的。而要準確理解貫徹中央經濟工作會議精神，筆者個人認為，重點在於理解實施好去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，提高供給體系品質和效率，而“激活發展要素”是五大任務的共同指向，亦是新常態下我國經濟完成新舊動能轉換的關鍵著力點。

　　從“去産能”看，去産能實質上就是對過剩産業進行一次要素資源的重新調整和配置。所謂僵屍企業，在過剩産能行業的表現最突出，這些企業佔用大量經濟資源，卻處於一種停滯停擺的狀態。這既是對經濟資源的浪費，更拖累整個經濟體系的運作活力，妨礙了市場對經濟資源的配置，不利於新興産業成長和創業創新。

　　去庫存，主要針對房地産市場而言。對廣大購房者而言，此次中央經濟工作會議提出的針對性舉措尤其令人期待。一旦這些舉措有效得以實施，房地産行業就會加速洗牌過程，迎來真正的行業變局，適者繼續成長，不適者得以退出，整個行業也會成為一個更加專業化、行業集中度更高、同時具有正常利潤水準的産業。而對整個經濟體系運作而言，房地産市場一旦去庫存有了顯著推進，這個行業就會重新成為中國經濟增長的一個新動能。

　　降低企業運作成本，更是直接激活發展要素。此次中央經濟工作會議已經明確，要通過簡政放權、正稅清費、金融讓利、物流減負等各種措施，打出一套降低實體經濟成本的“組合拳”。這對當前的實體經濟企業而言，不啻為最大利好，充分體現了生産關係適應解放和發展生産力要求的馬克思主義政治經濟學基本原理。對浙江而言，這個利好的效應也許還要更大，這不僅是因為浙江實體經濟有著迫切的降成本呼聲，更在於浙江創業創新氣氛格外濃厚，只要營造一個有利於發展的輕負荷環境，浙江經濟就會自然迸發出令人驚訝的大能量，這一點已經被過去浙江的發展歷程一再證明。

　　補短板和去杠桿，同樣將有效激活發展要素。前者是擴大有效供給，提高全要素生産率，這意味著對發展資源更加集約和高效的配置和利用，無論是支援企業技改，還是加大投資於人的力度，都是沿著這樣的邏輯在配置發展資源。去杠桿意味著防範化解金融風險，這既是對經濟資源扭曲配置的金融梳理，也為其他幾項任務完成提供了金融環境保障。

　　浙江是中國經濟的重要風向標。今年以來浙江經濟表現搶眼，而這同樣與浙江在激活發展要素上的出色表現密不可分。稍作盤點，即將過去的這一年，我省持續強勢推進“五水共治”、“三改一拆”等工作，倒逼産業轉型、淘汰落後産能，雖然犧牲了一些GDP增速，但是卻換來了更具含金量的經濟增長。我省還通過深化“四張清單一張網”改革、全面開展縣域經濟體制綜合改革等深化改革舉措，推動市場在資源配置中起到決定性作用，優化了發展資源配置，釋放了創業創新活力。2016年是“十三五”開局之年，也是供給側結構性改革的攻堅之年，我省要在經濟轉型升級上走在全國前列，顯然必須以更高要求和水準貫徹好此次中央經濟工作會議精神，做好“激活發展要素”這篇大文章因此更顯重要。

　　冬去春來又一程，不待揚鞭自奮蹄。