今年7月，中辦、國辦印發《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》，明確了“社會化、市場化”的改革方向。行業協會商會與行政機關脫鉤後如何發展？12月23日，由16家全國性行業協會（聯合會）聯合主辦的“2015中國行業協會發展論壇”，在北京召開，各行業協會的代表與專家一起，共同探討新形勢下行業協會發展的新機遇。

　　數據顯示，截至2015年6月，全國依法登記社會組織62萬個，其中行業協會商會近7萬個，包括全國性行業協會商會800多個，已基本形成了覆蓋國民經濟各個門類、各個層次的行業協會商會體系。行業協會在經濟發展中處於銜接宏觀和微觀的重要位置，在政府宏觀經濟管理和企業微觀經濟運作中發揮著“上挂下聯”的紐帶和橋梁作用。行業協會必須堅持社會化、市場化的改革方向。與會嘉賓表示，市場化是一條紅線，貫徹改革的始終。對政府來説，這個過程就是轉變職能，該放的放，該還給市場的還給市場，該交給協會的交給協會，用市場化的辦法管理協會；對行業協會來説，市場化就是一個轉型的過程，要成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規範、行為自律的社會實體。要主動探尋市場化的服務路徑，創新服務方式，豐富服務內容，開拓發展空間。

　　在改革大潮下，行業協會如何把握機遇，勇於擔當，充分發揮獨特作用？國務院參事室參事陳全生表示，行業協會要為企業説話辦事，給企業撐腰鼓勁，努力做到“自衛、自律、自救”，即保護會員企業的整體利益、全局利益和長遠利益；利用信用管理體系進行自律；幫助企業解決難題，幫助發生意外企業，發揮自救職能。

　　與會嘉賓表示，行業協會可以在以下方面發揮重要作用：一是發揮産業協同作用，在實施《中國製造2025》中助推製造業轉型升級。促進企業創新，産學研用相結合，打造行業公共技術服務平臺，推動科技成果轉化，促進行業技術發展與共用，實施優化升級改造，提升數字化、智慧化、網路化水準。二是建立行業企業合作機制，發展和完善行業産業鏈，促進網路經濟和實體經濟跨界融合，互利共贏。三是發揮行業協會專家委員會等智庫作用，開展企業高端人才培養和員工培訓，提供人才支撐。四是打造融資服務平臺，協調推進金融機構支援實體經濟，幫助會員企業解決長期困擾的融資問題。

　　全國政協常委、經濟委員會副主任、中國工業經濟聯合會會長李毅中指出，行業協會要帶頭走出去，在推進“一帶一路”戰略中發揮引領作用。行業協會商會在制定技術標準、規範行業秩序、開拓國際市場、應對貿易摩擦等方面能發揮積極作用，建設國際化服務平臺。為此，中國工業經濟聯合會正在籌備成立“一帶一路工商協會聯盟”，目前15個國家和地區有影響力的工商組織同意共同發起成立聯盟。

　　此外，在振興區域經濟過程中，行業協會也要有所作為。通過成立跨行政區域行業聯盟、簽訂合作協議、建立聯誼合作制度、組建聯繫網路等方式，推動橫向聯合。近年來，中國工經聯和地方工經聯共同舉辦了長三角地區、環渤海地區、中部地區、西部地區和泛珠地區等五個區域性經濟片區發展論壇，已經産生了較好影響。

　　促進行業協會發展將從何處著力？與會嘉賓提出五點建議：一是加快立法步伐，制定專門的行業協會法。二是完善並細化行業協會扶持保障政策。三是建議出臺政府職能轉移和購買服務等指導性目錄，健全政府購買公共服務機制。四是行業協會和政府部門之間建立便捷，順暢的溝通協調機制。五是行業協會要加快轉型，強身健體，提質增效，提高創新能力和水準。

　　論壇還宣佈成立了行業協會發展智庫，聘請了首批專家，匯集各方力量和智慧，探索常態化的研究工作機制和新型智庫的運作機制，系統研究行業協會發展諸多課題，促進我國行業協會的健康發展。(中國經濟網記者 祝惠春 周雷)