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上海打造跨區域産業轉移平臺

  • 發佈時間:2015-12-23 22:31:13  來源:國際商報  作者:賈遠琨  責任編輯:羅伯特

  長江經濟支撐帶戰略成為中上游地區承接産業轉移的新契機,上海在産業轉移中不只是扮演“輸出方”的角色,而是與沿線地區共同協作,破解産業轉移中的轉承、蛻變與聯動三個關鍵詞。

  由商務部、上海市商務委員會、上海市漕河涇開發區以及中西部17個省市等多方共同建設的産業轉移促進中心2008年在上海成立以來,已促進各地落地項目近80個,合800多億元人民幣,有效地推動了東中西部地區的産業轉移,促進了各地的經濟發展和産業發展。“以往來上海招商的代表團最常説的一句話是‘上海老大哥幫幫我們,你們不要的項目漏一點給我們吧’。但這樣的産業本身生存空間已經很小,等到侵佔了當地資源,又給當地造成了污染,今後再去甩包袱就十分困難了。”上海漕河涇新興技術開發區總顧問陳青洲説,上海不要的産業,中上游也不應該要,要轉移就要有發展的産業。企業轉移是為了尋求更廣闊的發展空間,實現企業的發展蛻變,地方吸引企業轉移是為了升級轉型。

  一些看到中上游地區發展前景的企業在産業轉移促進中心的幫助下,已經率先進行長江沿線佈局。飛利浦公司將小型家電和醫療保健類家電的生産製造中心落戶在成都,並不是因為這一類産品是即將被淘汰的落後品類,而是更符合成都“悠然生活”的城市定位,進而開拓了小家電市場。

  轉移並不是“被動撤離”,而是開拓了新的發展機遇。上海一家生産農産品的公司,把金針菇業務轉移到都江堰以後,其所生産的金針菇供不應求,因為當地人喜歡吃火鍋。隨後,公司在都江堰投資擴大了30倍,迎來了企業發展的新階段。

  實踐表明,新形勢下,産業梯度轉移需做到兩個“實現”才是成功,一是要實現經濟發展與環境保護的平衡,二是要實現地區産業發展和企業轉型升級的雙贏。

  都江堰市人民政府駐上海聯絡處副主任唐瑤説:“産業轉移促進中心在推動沿線地區産業轉型發展上發揮了積極作用,為了實現當地産業發展的目標,政府部門也在總結經驗教訓,尋求差異化的發展路徑,選擇項目更加理性,避免損害公眾利益。”

  陳青洲説,主動轉移的企業往往是生産經營狀況比較好的,是為了有更好的發展。如果企業本身就生存困難,連搬遷費也沒有,更談不上轉移了。政府部門需要做的是“無事不插手,有事不撒手,好事不伸手,難事伸援手”。

  對於上海而言,産業轉移則是上海依託區域大市場發揮專業服務和科技創新優勢的新起點。“近年來,中西部的産業結構也在調整,成都、重慶、武漢、合肥等地的産業結構和工業水準與上海的距離正在縮小。同時,中西部對東部資本的需求也在下降,因為有好的項目就有好的資金。未來上海要發揮的帶動作用需體現在專業服務和科技創新上。”陳青洲説。

  上海社科院副院長王振認為,依賴勞動力和資源優勢的企業以及銷售市場主要在國內的企業進行沿江轉移是必然趨勢,各地政府積極搭平臺搞好服務是做“加法”,形成資源、市場、政策的對接就能夠轉移成功。實踐證明,轉移成功的企業多是發展前景本身向好,通過轉移開拓了新市場,位於沿海的研發、銷售總部也得到提升。

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