廣東國際拍賣有限公司發佈公告，該公司定於2015年12月30日（星期三）10時整，對9組廣州白雲機場航班時刻組合使用權進行公開拍賣。拍賣的航班時刻資源在上午10點至晚上21點。

　　日前，民航局宣佈啟動航班時刻資源市場配置改革試點，首批試點選擇了兩家機場：廣州白雲機場和上海浦東機場。具體方案是：將在廣州白雲機場開展以“時刻拍賣”為模式的初級市場改革試點，在上海浦東機場開展以“時刻抽籤+使用費”為模式的初級市場改革試點。

　　根據民航局公佈的試點方案，2016年白雲機場、浦東機場每週各新增的196個起飛/落地時刻，50%將試行市場配置，用於國內干支線客運飛行；另外50%實行行政配置，用於國際地區飛行。

　　雖然試點範圍很小，僅僅包含兩個機場新增時刻中的一半，但一旦該試點推廣開來，將改變航班時刻資源的傳統分配模式。對航空公司來説，航班時刻資源非常重要，好的時刻在同樣的運營成本下可以賣出幾倍的機票價格。

　　對於民航局調整傳統分配模式的背後因素，業內人士認為，與近期民航系統已有多位高管因時刻分配尋租落馬有關。依據《民航航班時刻管理暫行辦法》規定，傳統上航班時刻的分配主要依靠行政手段，不但效率不高造成資源浪費，更引發了系統內多起權力尋租的腐敗案件。

　　在目前民航領域相對充分的市場競爭下，航空公司即使想轉嫁成本也很難。好的航線航班多，價格也就隨行就市。航空公司在競標航班時刻資源的時候，一定會考慮到價格這一點，如果他投入成本過高最終推高了票價，那麼他原本獲得的時刻資源價值就會降低，因為這個時刻票價增長，原本傾向於選擇這個時刻的乘客就會減少。

　　——春秋航空新聞發言人張武安

　　在行政分配的機制下，航班時刻也並非無成本。現在這個成本不存在了，只是換成了透明的市場交易的價格，所以試點不會對票價有多大的影響。試點對航空公司來講是公平的，恰恰使大家都站在了同一個起跑線上。

　　——中國民航管理幹部學院教授鄒建軍

　　民航局此舉也並非難以理解，因為在現行的航班分配製度下，由部分人掌握航班資源分配權，不僅極易引發尋租行為，滋生腐敗；還會讓資源不能達到有效配置，航班時刻價值不能得到凸顯，導致航空運輸組織效率低、航班準點率低等飽受詬病。

　　目前看來，將航班時刻資源市場配置改革試點能夠從根本上改變低效、杜絕腐敗，有利於激活市場競爭，提高行業活力與競爭力，從而讓消費者受益。

　　從長期來看，有利於提高航空業市場化程度，緩解時刻資源緊張的現狀，實現航空時刻資源有效配置，通過激發航空公司的運營效率來提高行業服務水準。所以，該項政策有利於行業的健康發展。

　　預計未來，時刻資源市場將逐漸向拍賣競價模式靠攏，將會建立一個所有航空公司都能參與的公平、公正、公開的分配原則，而機票價格按不同時段會有相應的增減起伏變化，但準點率與服務品質也會有很大的提高，最終行業將處於良性競爭之中。

　　——中投顧問交通行業研究員蔡建明