中新社北京12月21日電 題：2016年中國經濟政策七大看點

　　中新社記者 李曉喻

　　21日在北京閉幕的中央經濟工作會議為2016年中國宏觀經濟政策的方向、重點定下基調。從會議透露的資訊來看，明年中國經濟政策將現七大重要看點。

　　穩增長更重供給側改革

　　一如此前各界所預期，會議指出穩定經濟增長要“更加注重”供給側結構性改革。

　　根據會議，這一原則體現在政策上，就是産業政策要加快製造強國建設、加快服務業發展，推動形成新的增長點，注重激活存量，補齊短板；微觀政策要鼓勵和支援各種所有制企業創新發展，提高有效供給能力，通過創造新供給、提高供給品質，擴大消費需求。

　　宏觀調控更重穩預期

　　會議提出，實施宏觀調控要更加注重引導市場行為和社會心理預期。今年以來，高層已多次提出要強化逆週期調節，穩定市場預期。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才表示，市場主體對經濟前景的悲觀預期往往容易相互感染傳導，致使本已不足的總需求雪上加霜，經濟陷入惡性迴圈。有鋻於此，穩定市場預期，防止悲觀論調“自我實現”對中國經濟至關重要。

　　調結構“加減乘除並舉”

　　會議首次提出，調整産業結構要更加注重“加減乘除並舉”，並將化解産能過剩列為來年經濟工作五大任務之首。

　　這意味著中國在改造傳統行業，使無盈利能力的“僵屍企業”退出市場的同時，還將進一步加快培育發展新産業；除了推進簡政放權，減輕企業債務負擔以外，還將加大對企業技術改造和設備更新的支援力度。

　　財政赤字率將階段性提高

　　會議明確，要階段性提高財政赤字率，實行減稅政策。

　　此前官方已在不同場合多次要求積極財政政策加大力度，而減稅和增加支出正是積極財政政策的題中應有之義。

　　2015年中國財政赤字率為2.3%，低於3%的國際警戒線。光大證券首席經濟學家徐高認為，鋻於當前中國經濟復蘇態勢仍不牢固，在貨幣政策傳導機制不暢環境下，積極財政政策加大力度，適度擴大赤字率，對穩定經濟增長具有重要作用。

　　財政部財政科學研究所副所長白景明對中新社記者表示，財政赤字今後將更加重視在擴大需求和防控風險方面的平衡；擴大減稅力度將在保證不超出財政可承受能力，不使財政收支矛盾顯著加劇的同時，與産業和貨幣政策更好配合。

　　取消“過時的限制性措施”

　　會議將“化解房地産庫存”列為2016年經濟工作五大任務之一，並首次提出要鼓勵房地産開發企業順應市場規律調整行銷策略，適當降低商品住房價格，取消過時的限制性措施。

　　2015年以來，中國房地産開發投資持續低迷，拖累投資這一經濟增長的主要引擎也一路走低。官方數據顯示，今年前11個月全國房地産開發投資同比增速已跌至1.3%，比1-10月回落0.7個百分點。

　　此前中共中央政治局會議已明確提出，要化解房地産庫存，擴大有效需求，穩定房地産市場。

　　推進高水準雙向開放

　　會議明確，擴大開放要更加注重推進高水準雙向對外開放。

　　目前中國已開始進入資本輸出和産業輸出的階段，對“一帶一路”建設和國際産能合作的支撐作用日益顯現。據商務部數據，2015年前11個月中國對外直接投資幾乎涉及國民經濟的所有行業，同期流向製造業的投資同比增長95.4%，其中流向裝備製造業的投資同比增長高達117.3%。

　　會議指出，要加強國際産能和裝備製造合作，加快自貿區及投資協定談判，積極參與全球經濟治理等工作，抓好“一帶一路”建設落實，抓好重大標誌性工程落地。

　　加大改革力度

　　會議強調，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。要加大重要領域和關鍵環節改革力度，推出一批具有重大“牽引作用”的改革舉措。

　　根據會議，這些“重要領域和關鍵環節”包括國企、財稅體制、金融體制、養老保險制度、醫藥衛生體制等。(完)