對不少乾旱少雨的城市來説，盼雨是常態，但傾瀉而下的暴雨也時常讓城市難以招架，甚至會引發城市內澇等災害。城市水生態有哪些特點？缺乏規劃會給城市用水帶來哪些風險？12月12日，在全國工商聯環境商會主辦的“2015中國環保上市公司峰會”上，專家對城市水體治理進行了探討。

　　今年4月，《水污染防治行動計劃》（“水十條”）頒布，對消除城市水體黑臭提出明確要求。10月，國務院辦公廳印發《關於推進海綿城市建設的指導意見》，從城市節水、蓄水等環節入手，旨在改變目前城市一邊喊渴一邊內澇的現狀。

　　住房與城鄉建設部城市建設司副司長章林偉認為，過去我國城市規劃較少考慮水體，導致城市水安全風險激增。水源得不到涵養，地下水形成漏斗，全國300多個城市“喊渴”。城市平日裏缺水，暴雨時城市“漲水”。這是因為不科學的建設干擾了自然的水迴圈規律，導致徑流發生變化，讓城市在下雨天格外脆弱。據統計，高達62%的城市發生過內澇。“2012年的‘7·21’北京特大暴雨所造成的災難，就是城市水系建設不合理的佐證。”章林偉説。

　　雨水形成的徑流處理不好，易造成面源污染。章林偉指出，我國地表徑流COD（化學需氧量）污染佔排入水體環境總量的36%，有40%的城市河道黑臭，60%的地下水水質較差或極差。

　　清華大學環境學院教授胡洪營表示，採取有效措施能夠在短時間內消除黑臭現象，但水質的長效保持需要“組合拳”，需要從城市水系統、區域水迴圈和生態建設等各方面開展綜合整治。

　　“海綿城市”是城市整體治水的新思路，寓意城市像海綿，充分發揮建築、道路、綠地和水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、滲透和凈化。“目前，我國大部分城市採用‘快排’的末端治理方式，導致超過80%的水資源被直接排放。‘海綿城市’對水資源的利用率大大增高，可將70%的降雨就地消納和利用。通過滲、滯、蓄、凈、用、排一系列過程，讓從城市直接流出的水減少到40%以下。最終實現‘小雨不積水，大雨不內澇，水體不黑臭，熱島有緩解’的目標。”章林偉説。

　　思路足夠清晰，但現實中的可操作性怎麼樣？章林偉給出了肯定答案，他舉例道，“傳統小區開發時，總是讓綠地高於道路，在道路下面鋪設雨水管道，讓大部分雨水都直接流入管道排出。而新型的海綿體建設則讓綠地低於道路，地下無傳統雨水排水設施，僅靠綠地規劃，實現雨水的自然滲入，提升景觀效果的同時，涵養地下水。這對設計者是舉手之勞，但對改變區域水迴圈至關重要。”此外，他表示，可用水資源既取決於降水多寡，也取決於城市涵養水源的能力，“園林綠地、濕地等是巨大的‘海綿體’，城市建設要善於利用大自然的修復功能改善水生態。”