創新是引領發展的第一動力。近年來，常德經開區注重發揮科技創新的引領作用，不斷強化企業的創新主體地位和主導作用，鼓勵支援企業創新，引導企業轉型升級取得了明顯成效。

　　今年，全區投資500萬元以上的工業技術改造項目19個，累計投資達21.06億元。前三季度，全區專利申請量72件，授權66件，其中發明專利授權17件，同比增長30.8%，高新技術産業增加值完成近30億元，增長12%。

　　探索一種模式促進技術與資本的深度融合

　　常德經開區積極探索建立完善以財政投入為主導，企業投入為主體，銀行貸款為支撐，社會資本、外資等為補充的多元化、多渠道的科技投入體系。

　　加大財政投入。常德經開區財政按照增幅不低於一般預算收入增幅，研究研發投入佔地區GDP2％以上的比例，逐年加大對科技創新的投入。2014年，常德經開區研究制定了《常德經開區財政資金扶持獎勵辦法》，明確規定對認定為國家智慧財産權示範企業，建立國家級工程技術（研發）中心、企業技術中心、重點實驗室、院士博士後工作站的企業，給予10萬元至30萬元不等的獎勵；對轉型升級為國家創新型企業和國家高新技術企業，並獲得相關部門認定的，經開區在市政府獎勵的基礎上提高獎勵20%。另外，經開區對獲得國家科技進步獎、國內外授權的發明專利的企業均有較大額度的獎勵。

　　引導企業投入。引導企業積極應對市場變化，開展技術改造和升級，按照規模以上企業技術研發經費佔銷售收入2%以上，高新技術企業科技創新投入佔銷售收入5％以上的比例，突出開展高新技術、自主智慧財産權的關鍵技術研發。

　　今年，恒安紙業通過恒安五期技改項目實現了産品從生産到包裝的全自動化，節約了生産成本，今年産值有望突破40億元；昊天汽車通過技術創新，研發出直臂隨車吊，現發展勢頭較為強勁；常德紡機通過對經編機控制系統的升級，改善了産品性能，進一步降低了與國外同類産品的差距；塞凡電氣實現了從高低壓開關櫃到變壓器的産品轉型。

　　牽線企業融資。積極為民間資本，風投資本、其他企業資本參與企業技改升級牽線搭橋。2015年，中鋰新材料項目通過引進戰略投資者，借入民間資金超過2000萬元，引進風險資金7000萬元，確保了第二條生産線的購進、投産。牽線常紡機與金天鈦業，引導常紡機研發鈦材系列産品，進軍海洋能源産業，目前已進入調研階段。協調長沙銀行科技支行、財鑫科技擔保公司為我區中天精工、嘉盛電陶、晟輝玻纖、貝特萊爾等科技型企業解決貸款400多萬元。

　　搭建兩個平臺增強創新驅動發展新動力

　　科技孵化平臺。為促進全區專業園區和科技企業孵化器的建設及運營管理，經開區根據實際需要，並報上級部門批准，組建了為科技型中小企業提供綜合服務的區屬公益型事業單位——創業服務中心，對專業園區的規劃建設、招商、管理、科技企業孵化器及眾創空間的策劃建設、資質申報、運營管理等，進行集中管理。目前創業中心擁有中小企業創業園、電子資訊産業園和三創大樓，共有面積36萬平方米，其中孵化器面積2.2萬平方米。

　　目前，“三創”（創意、創新、創業）大樓、電鍍産業園、河家坪産業園、龍潭庵工業園、原三升光電標準化廠房、漢能工業園、金健標準化廠房正在進行後期建設，即將完工投入使用，三創大樓投入使用後，將新增孵化面積近50000平方米。公租房、商業設施等配套項目正在按年度建設計劃進行建設。目前，創業中心共引進各類創新創業企業52家，投資額1000萬元以上的企業達32家，總投資額達14億元，年産值達15.2億元。2015年，經開區創業服務中心被認定為省級孵化器。

　　科技研發平臺。通過依託一批具有較強科研實力的龍頭企業，建立了一大批省、市級工程（技術）研究中心，全區科技創新實力穩步提升。先後建立“湖南省稻米加工工程技術研究中心（金健米業）”、“湖南省精神類藥物工程技術研究中心（洞庭藥業）”、“湖南雲錦集團省級院士工作站（雲錦集團）”。2015年依託金健米業股份有限公司組建的“湖南省米製品開發企業重點實驗室”順利通過省科技廳專家組驗收。

　　目前，常德經開區省、市級技術研究站所近30家，一些企業科技研究成果頗豐，金健米業依託科研平臺，與國內多家科研院所、大學開展産學研合作，先後承擔了20多項國家級、省級科研項目及863計劃項目，取得了系列重要成果，獲得5項“國家科技進步二等獎”。

　　強化三大保障促進要素向科技産業集聚

　　培養科技人才。常德經開區堅持把人才作為支撐發展的的第一資源。鼓勵企業以多種形式建立科技創新人才培養機制，對企業的引才、育才進行獎勵和扶持。鼓勵引才。出臺的《常德經開區財政資金扶持獎勵辦法》中明確區內規模企業大學本科以上學歷人數佔總數20%以上的，給予企業2萬元以上獎勵，金健米業等大型企業對新引進博士、碩士等高技術、高學歷人才在住房、職稱、工資待遇等方面都有較好的優惠政策，目前雲錦集團已有院士1名、教授博士生導師5名、博士研究生9名。著力育才。鼓勵企業與高校、院所以及職業技術學校聯建培養機制，開展多種形式的培訓和學習，促進科技創新人才早出成果，多出成果，目前我區共有27家企業、5位個人的97件專利獲得國家智慧財産權局授權，其中發明專利16件、實用新型專利75件，外觀設計專利6件。

　　設立種子基金。2015年，為進一步優化自主創新和科技創業環境，加快培育和發展戰略新興産業，經開區研究出臺了《常德經開區科技企業孵化器種子基金管理辦法》，明確由區財政每年安排300萬元作為種子基金，對創業型和創新型企業分別給予每次5萬元和10萬元的資助，幫助企業開展高新技術産品的研製、開發、生産和服務。

　　目前，簽約入駐孵化器的初創企業達到16家。創業團隊主要教授及博士團隊和本土創新型人才，如湖南文理學院研發“氨甲苯酸制藥”的劉北平、研發“電磁隔離材料”的陳紅輝，研發“新型宜居建材”的鐘桂、研發“智慧家居及機器人”的劉興成等。

　　加強産學研合作。充分利用本地、省內外高校、科研院所的科技資源優勢，推動區內企業同湖南文理學院、東南大學等科研院所的産學研交流合作，促進科技成果轉化，先後組建了一批生物醫藥、農産品精深加工、新材料、紡織和電子資訊等行業的區、校産學研合作聯盟，搭建一批校、企産學研結合平臺，建立了與湖南文理學院的産學研合作模式。

　　目前，經開區企業與大專院校和科研院所的産學研合作項目達40余個，湘東食品、恒至鑿岩科技等公司與湖南文理學院合作的全自動牲豬屠宰設備電制系統、工程切削鑽機等一大批項目已研發成功，並批量生産。雲錦集團同中國工程院院士俞建勇團隊聯合成立了院士工作站，已擁有17項國家專利，新纖維混紡品種佔到70%以上，其中高技術、高附加值的新纖維品種達到20%以上。目前，該集團已是中國新型纖維牛仔紗特色産品生産基地。今年，在市場普遍疲軟情況下，雲錦集團有望實現産值15億元。