長春市就居民生活用氣階梯價格召開聽證會

　　長春晚報記者 孫霄

　　“聽説天然氣收費要有變化了，我家以後會不會多花不少錢啊？”自從上個月月末在報紙上看到居民生活用氣要實施階梯價格，並將召開聽證會的消息，長春市民趙先生就一直惦記著這個事兒。作為一個不僅做飯、燒水，連冬季採暖都要倚靠天然氣的家庭的一家之主，他有些擔心，萬一用氣量超過了新規定的梯度，自己家的用氣成本會不會“忽悠”一下上去了？這個冬天還能“任性”用氣嗎？

　　15日，被趙先生等許多市民關注著的長春市居民生活用氣階梯價格聽證會召開。會上，長春市發改委價格調控監督處處長邵樹權陳述了調價方案，並當場説明瞭幾點市民較為關注的問題，如第一階梯用氣量是怎麼確定的。一些消費者代表也算了一下賬，發現實施階梯價格後，對大部分普通居民的生活用氣成本並沒有太大的影響。

　　新規

　　一般用氣價格分仨梯度 採暖用氣分倆梯度

　　按照國家發展改革委《關於建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》要求，並結合本市居民家庭年用氣量分佈情況的統計分析，以年度用氣量為計量週期，此次聽證會提出了新的《長春市居民生活用氣階梯價格聽證方案》。方案中規定，第一檔用氣量按覆蓋 95.67%的居民用戶用氣量確定，每立方米氣價維持現價 2.80元不變；第二檔用氣量按覆蓋 98.8%的居民用戶用氣量確定，這部分氣量每立方米氣價為3.36元；第三檔用氣量為超過第二檔的用氣部分，這部分氣量每立方米氣價為4.20元。各檔氣價比價關係為 1:1.2:1.5。

　　在寒冷的冬季，一部分長春市民家庭選擇使用天然氣（壁挂爐）採暖，這給他們增加了相當於一般用氣數倍的用氣量。對於這部分家庭，《方案》中給予了特別規定，用氣量額外增加，採暖用氣氣量按每個採暖期每平方米15立方米確定，執行居民一般生活用氣2.80元的第一檔價格。對超過部分執行3.36元的第二檔價格。

　　解答

　　95%以上家庭不增加支出咋知道的？這樣的階梯價格和用氣量是咋確定下來的呢？第一梯度的覆蓋範圍，可保障本市95%以上的居民家庭用氣不增加支出，又是怎麼測算出的？對此，市發改委邵樹權處長一一給予了説明。

　　問：階梯價格實施後，市民用氣成本會受多大影響？

　　答：上述方案可保障本市95%以上的居民家庭用氣不增加支出；2.53%用氣量較大的家庭，居民一般生活用氣每年增支最高不超過56元； 1.2%用氣量最多的家庭，年用氣量超過第二檔後，用氣越多，增支越多。

　　問：價格梯度和用氣量是怎麼確定的？在我市是否合理？

　　答：國家發改委《指導意見》要求，實行居民用氣階梯價格制度，將居民用氣分為三檔，第一檔用氣量按覆蓋區域內 80%居民家庭用戶的用氣量確定，第二檔用氣量按覆蓋區域內 95%居民家庭用戶的用氣量確定，第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。各檔氣價的比價關係原則上按照 1:1.2:1.5 左右安排。但經我們測算，如果按國家規定確定用氣量，我市將有20多萬戶居民生活用氣執行第二檔價格，有超過5萬居民用戶執行第三檔價格，這樣的結果是我市將有20%的居民用戶增加了費用支出。我們認為，這不符合我市實際情況，最主要理由是我市居民家庭的收入在15個副省級城市裏排名偏後，所以我們就沒有完全按照國家規定來。

　　問： 95.67%居民家庭年用氣量在第一檔內是怎麼確定的？

　　答：為了確定好這個方案，我們委託國家統計局長春調查隊、長春市工農業産品成本調查隊調查了我市居民家庭生活用氣情況，根據相關數據經過多次調研、分析、測算，最終拿出了這個方案。

　　同時，我們還考慮到如果該方案出臺後，為了保持相對穩定性，可能幾年不會修改，但我市居民生活水準會逐年提高，用氣量也會逐年增加，國家統計局長春調查隊提供的調查報告中，每戶平均人口數為3.6人，每年戶均用氣費用629元，折合年用氣224.6立方米，我們此次確定的年用氣量300立方米，比實際用氣量超出25.12%，即使過了幾年也夠用。

　　市民：

　　可以安心過“暖冬”了

　　此次聽證會的參加人有杜鐵程、張亞軍、白淑蘭、樊立新、冉瑞芳、李一博、王玉盛、范志強、鞠淑珍、裴新芳、李朋雪11位消費者代表以及市人大代表、市政協委員、專家學者8人，分別為王和俊、李志新、王中革、佟慶威、王志華、高長宇、王文軍、李寶利；政府部門 4人，分別為魯晶、王澈、孫立君、馬仲超；經營者2人，分別為王峰、梁永祥。此外，還有3名聽證人和5名旁聽人。

　　“為了了解階梯定價，保護咱們消費者自身的利益，我曾經自己調查了9個社區131戶的用氣量，挨家挨戶問的，等政府調查結果出來後，我特意去比對，發現差別不大。”消費者代表張亞軍告訴記者，大多數市民每年做飯燒水的一般用氣量，確實不會超過300立方米，即使實行階梯價格，用氣成本也不會受太大影響。

　　“我們小區在建造時，就是按天然氣供暖裝修的，用氣量肯定比一般家庭大，而且是大好幾倍。聽説要改階梯價格了，我們都很擔心，心説採暖用氣量這麼大，肯定進不了第一檔，得多花不少錢呢。”消費者代表冉女士表示，他們這些用天然氣採暖的市民，可説是對本次聽證會結果最關注的了。

　　不過，《方案》中的階梯價格，讓冉女士放下了心。她算了一筆賬：自己家面積100平方米左右，冬天燒天然氣採暖，如果要室溫保持在20攝氏度以上的話，原來整個採暖期需要花2500元-3000元，按平方米2.8元計算，總用氣量約為893立方米-1071立方米，平均每平方米用氣量約為8.93立方米-10.71立方米。冉女士説，執行階梯價格後，每個採暖期每平方米為15立方米（含15立方米）以內執行第一檔價格2.8元，她家的用氣量顯然在這個範圍內，用氣成本和原來沒啥變化，還可以接著安心過“暖冬”了。